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中国近代内债研究述评

时间:2007-3-10 10:55:15  来源:不详
937年南京国民政府的内债政策及抗战时期国民政府的内债政策的考察上。关于1927—1937年这十年间国民政府在财政上对内债的依赖性,学者们已达成共识。但对这一时期内债政策的评价,由于研究者的出发点不同,得出的结论也不同。总体来说,有两种不同的观点。王同起指出大量发行内债是国民党政府的一项重要国策,但在宋子文、孔祥熙两人任内其内债政策有所差异:宋子文任期间实行比较温和的内债政策,即以有限的*让步换取民族资产阶级的经济支持;而孔祥熙任内在发行内债的方法上则对民族资产阶级比较严厉的强措施。国民党政府从来不为改善经济发行内债,其内债政策是仅仅与内战和*活动联在一起的〔5〕。金普森和王国华却给以积极的评价。他们认为,南京国民政府十年的内债政策,从债务结构、债务信用、发行条件和债务用途的前后发展来看,是有进步和比较成功的。另外他们还指出,巨额内债的发行与流通对南京政府的生存、稳定、统一是至关重要的,这种稳定和统一,对于中国后来顺利地转入抗战时期并最后取得胜利,是有积极意义的〔6〕。 

在对抗战时期国民政府内债政策作总体评价时,学者们联到日军侵略和中国军队坚持作战所造成的双重财政压力,能够兼及积极作用和消极后果。赵兴胜从发行、推销、偿还三方对抗战时期国民政府的内债政策进行研究,指出战时内债政策存在着运用上的非连续性,推销上的强性,摊派上的不公平性和偿还上的欺骗性;募债活动在一定时间内、一定限度内筹集经费,支持抗战,但就总体而言,是算不上成功的。无论从筹募战费弥补赤字还是从吸收游资平抑物价的目的来看,都没有达到预期结果,相反,却极大地损害国民政府的威信,激化

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