政府与民众间的矛盾〔7〕。
二、内债发行状况研究
近代中国的内债发行,自清朝末期始至国民党政府崩溃止,历时半个多世纪。80年代初期较早对其进行研究的是千家驹。他将近代中国的内债发行划分为四个时期,进行了全面简要的概述,既指出其属于资本主义公债的类型,又强调其具有极为浓厚的半殖民地半封建的性质〔8〕。总的看来,80年代初对近代内债发行状况的研究仍然沿袭传统的观点,强调旧中国内债的破坏性和腐朽性。
近年来学者们对内债发行状况的梳理进一步深入,得出的结论也更加客观公允。晚清是具有近代化特征的内债发行滥觞时期。朱英根据千家驹主编《旧中国公债史资料》一书中所汇集的史料,对清末“息借商款”和“昭信股票”两次内债发行的背景、状况、影响及失败的原因分别撰文进行介绍和评述〔9〕。他认为息借商款虽然与西方资本主义国家发行的公债尚有很大的区别,但在某种意义上仍可看作中国历史上
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