雍正三年(1715年)，当户部议准山东“摊丁入地”的同时，还作出规定：“山东布政使司所属州县卫所各项丁银，均摊入地粮内征收。其开垦地亩，俟升科后，遇五年编审之期，合一县丁银，计新旧地银，按粮摊减，各就一县之地均算。”⑤这是因为自“永不加赋”后，全省的丁银是固定的，而田赋则随着新垦升科地亩的增多而不断增加。实行“摊丁入地”，新升科税粮的丁银需要很好解决。户部对山东的规定是：每隔五年编审，各州县都可以按照本县地银增加的多少，减摊丁银。增加多的，减摊就多。反之，减摊就少。因此，所谓每地赋银一两，摊丁银一钱一分五厘零，实际上后来就有所变化，特别是新垦田土多、升科税银也多的州县，变化的可能也就愈大。这与我们前面介绍的福建省的情况，就有所不同。

        在清代各省的田土中，有一种叫做寄庄地亩的。所谓寄庄地，就是“以彼邑民人置买此邑地亩”。寄庄地亩一般不单独摊派差徭。在山东是“于正供之外，每亩征银一分至四、五分不等，名曰外征，以代徭役。”由于它单独征收外征银，因此，雍正四年(1726年)“摊丁入地”，并没有包括寄庄地亩在内。雍正十二年(1734年)，河东总督王土俊以“地亩之授受不常，官吏得以上下其手”为理由，请

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