等国的坚决反对下,才被迫作出让步,列强在惩凶问题上取得一致。出于同样的考虑,而英国提出在有排外行动的地区停止文武考试五年的提议,被写入和约,这是对科举制度的一次重大打击。
赔款是列强间矛盾最尖锐、斗争最激烈的问题,围绕赔款数额、来源、担保及赔偿方式等问题进行了长期的争吵。每一个参加武装干涉的国家都想得到尽可能多的赔款,并确定对自己最有利的搜括赔款方式。德国准备扩建海军急需资金;俄国国库空虚,筹备中的西伯利亚铁路修筑工程也因缺乏资金难以进行,他们都主张最大限度地勒索赔款。英美等经济力量较雄厚的国家则主张赔款应保持在一定限度之内,以免过度损害中国市场的购买力,以保护他们在华的贸易和其它经济利益。尤其是英国,其与中国的贸易关系最为密切并且业已巩固了在华的经济优势地位,中国过于沉重的赔款会损害“英国商业利益的发展”,“杀死下金蛋的母鸡”(《德国外交部文件有关中国交涉史料选译》第二册,第338页。)。经过反复争吵后,赔款的总额确定为白银四亿五千万两。这里应该指出的是,尽管英国要求不要把赔款额定得过高,但自己也力争多得一些,而不是象其标榜的那样“只要求补偿实际损失”。4月4日,萨道义以私人身份告诉俄国公使格尔恩英国将索取120万英磅。但到4月底,英国就把自己要求的一部分提高到633万英磅,这相当于赔款总数的12%。
在中国关税税率问题上,俄、德等国主张提高到10%,从而增加中国的支付能力,缩短支付期限。英国占有对华贸易60%和中国海运的80%,提高进口税将直接损害居对华贸易首位的英国垄断资产阶级的利益。4月8日,英国同意增加关税率,但决不能超过货物实际价值的5%,并要求会议接受英国这一提议。为了对其它国家施加压力,兰克波恩于1901年7月26日在会议上宣读了一项措辞强硬的声明:“提出女王陛下政府认为在中国未对贸易提供重大便宜之前,
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