在讨论和约的整个过程中，英国始终提出要在约章中列入中国市场最大限度的向外国商品开放的条款。10月31日，萨道义提议“利用业已形成的形势同中国修订以往的条约。”（《1900－1901年北京公使会议中英帝国主义扩大在华侵略势力的罪恶活动》，载《历史教学与研究》1960年第四期。）使列强“有权对现行通商行船条约获得令人满意的修改并对各悬而未决的那些有关商务利益的重要问题获得解决。”（《英国蓝皮书有关义和团运动资料选译》第396页。）很明显，他的意图是利用中国处于战败国的地位，把新的枷锁套在中国人头上，为其日后进一步扩大经济侵略铺平道路。在10—12日举行的最后几次会议上，萨道义坚持在和约中列入与中国修订所有商约的条款，这一要求显然超出了列强与中国之间恢复和平关系的诸有关问题范围之外。在其他帝国主义国家的支持下，这一提议也获得通过。

　　总之，在议和过程中，同床异梦的各帝国主义列强为达到各自的目的进行了激烈的争吵。一惯乘火打劫的英国绝不以恢复原状为满足，英国的着眼点始终放在为其后对中国进行更大规模的经济侵略打通道路。萨道义就曾毫不掩饰地说过，他的政府认为当时的形势是进一步掠夺中国的“大好时机”（《1900－1901年北京公使会议中英帝国主义扩大在华侵略势力的罪恶活动》，载《历史教学与研究》1960年第四期。）。英国外交人员施展种种手法，终于使英国的大部分要求成功地列入条款，为日后进一步扩大对华侵略打下了基础。

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