其后场商数量的减少，可能是因为其中七个场被关闭或被合并，虽不得而知，但是如果将生产的组织与配销的组织相比较的话，我们这样的假设是可信的。在配销这方面，就像我们下面将会看到的，在数百个商人中只有三十个商人被盐务机关任命为"总商"，负责监视贩卖并且负责全体商人的行为。很自然地政府为了有效地控制食盐的生产，也会交由三十个总商每个负责一个场，并给与相同的权力来监视多数的垣商以及更多的灶户。也许有人会问任命这不多不少，刚好三十个总商监视食盐的配销，是否有可能正好符合监视三十个盐场商人的数目？
场商必需具有大资本。假如他拥有自己的盐田或是亭，他除了产盐的成本费用外，还必需预付给灶户作为将盐运至该场囤积的费用。因此，场商和灶户之间的关系如同资本家雇主与雇工之间的关系。假如一个场商只是场的经营管理者，他必需有足够的现金去买其场内区域所生产的所有食盐，有时还得供给名义上独立的自有生产者资金。这也是清代大多数灶户身份与明代早期的食盐小生产者不同之处，以致灶户中的致富者长期以来有感觉对其职业的不满，而极力想改变他们的身份地位，有时甚至有贿赂的手段以脱灶籍。（注：周济，〈淮鹾答问〉，收在盛康辑，《皇朝经世文编续编》（光绪二十二年刊本），卷52〈户政〉，页90b。（译注：原作本注之资料来源有误，在此更正））因此，即使当场商自己并非拥有食盐生产的工具，但他仍有足够的机会去控制那些向他借贷的灶户数量。这种情况下，虽然灶户是合法的拥有者，但场商是被认可的赞助者或共同拥有者。照此原则，场商通过能够以其所定之价格购买食盐。只有少部分艰困生存与独立的灶户可以由变动的价格中得到利润。魏源估计在食盐的利润中有百分之五十到六十是由场商所得到，而垣商与灶户只有百分之二十的利润。（注：《古微堂外集》，卷七，〈筹鹾篇〉，页17b-18a。）
场商购买食盐后在转变为资本前，通常会囤积一年或更久。就食盐易腐坏的特质来说，盐商其实在卖给运商之前，必需冒很大的风险。另一方面来说，灶户无论是小而独立拥有的生产者或是场商的雇工，就没有这样的风险，而且可以得到相对地小而迅速的报酬。场商奉盐官之召后就将食盐运送到扬州，在该地食盐以共同合议后的价格最后被交到运商的手中。
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