其“基本构想是推行郡县制代替军府制，称民实边，巩固国防，缓解全国人口过剩问题；变屯田为世业，使客丁成编户，革新社会制度，废除缺乏活力的兵屯经济，完成由农奴徭役制农村经济向封建租佃制经济的过渡，把新疆建省与社会改革联在一起。”[9] 有学者全面探讨了龚自珍的新疆建省计划。他首先指出，龚自珍关注边政问题，除了家学的影响外，还与当时的时局有密切关系。龚氏反对弃疆之说，鼓吹移民屯垦，“不单是清朝第一个建议在新疆建省的人，也是第一人提出新疆省具体行政建置方案的人”。他把龚氏提出的方案，与乾隆年间管治新疆的规划，光绪年间左宗棠、刘锦棠等的建省计划和宣统《新疆图志》所载光绪时期最后议定的新疆政区进行比较后指出，龚氏的方案谋划甚精，特点突出：（1）龚氏议建的基层政区有50县3州，比左宗棠、刘锦棠所议设和光绪建省后所实设的州、县、直隶厅总数都要多1/3到1/2；（2）龚氏十分重视新疆的战略地位，其关于把临近北边俄罗斯境的塔州和临近西边浩罕、布鲁特的吐蕃（乌什）、砖房（喀什噶尔）建为直隶州，将西北的伊犁划分为东西两府，合设8县，伊东府为总督驻所等项建议，均是卓有远见之论；（3）龚氏深知乾隆利用札萨克和伯克制来笼络新疆蒙、回各族的苦心，所以在计划中对他们的出路做了周密的考虑和安排；（4）左宗棠、刘锦棠的计划意在安内，藉保蒙古、陕西、山西以卫京师，而龚氏的计划则意在进一步拓边，“通西海”，抱负更为宏大；（5）乾隆制定的治疆政策，强调回、汉隔离，对汉人到新疆经商多所限制，更防止汉人前去屯田，龚氏则建议移民实边，屯田兴农。[10]
至于魏源，有学者注意到，“他先后撰《西北边域考》及《答友人问西北边事书》等著作，倡言新疆改设行省”[11]，并在《圣武记》中明确提出“列亭障，置郡县”之议。[12] 学者们对龚、魏的新疆建省主张评价颇高。有学者赞曰：龚自珍的建省之议“是涉及当时新疆行政制度的重大改革，有利于社会进步的重要主张。对新疆历史与现状缺乏深入的研究，没有一点革新精神的人，是提不出这样精辟和独到的见解来的。”[13]“龚、魏主张在新疆改设行省、置郡县思想的核心是开发新疆，增其财富，加强新疆与内地政治、经济、文化的联系，从而巩固边防，有效地抗击外国的侵略。它洋溢着爱国主义的激情，反映了剧烈变动时代的要求。”[14]
新疆建省的原因
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