有学者考察了建省后刘锦棠的作为，首先是采取措施恢复和发展农业生产，主要有：（1）裁兵屯田——将清军中一部分老弱兵丁裁汰下来，拨给土地，令其耕作；（2）遣犯屯田——发遣内地绞罪减流人犯，到新疆开荒种地；（3）移民实边——吸收内地农村中破产的农民来新疆务农。这些屯垦措施对恢复新疆社会经济起了重要作用。其次是兴办文教。第三是边防建设。[44] 还有学者对左宗棠与刘锦棠在新疆建省方案上的分歧做了分析：左的方案是新疆设行省，督抚并设；将新疆划为北南两路，北路以乌鲁木齐为中心，为总督治所，南路以阿克苏为中心，为巡抚治所，下属厅、州、县近30个。刘的方案是仿照江苏建置大略，添设甘肃巡抚一员，驻乌鲁木齐，仍受陕甘总督节制，管辖哈密以西南北两路各道厅、州、县，并请赏加兵部尚书衔，俾得统辖全疆官兵；设甘肃关外等处地方布政使一员，随巡抚驻扎；旧有镇迪道，援福建、台湾之例赏加按察使衔，令其兼管全疆刑名、驿传事务。“应该说，刘锦棠的建省方案较之左宗棠的相关方案要更为切实、可行。经过慎重考虑，清廷最终批准施行的是刘锦棠的建省方案”。[45]

另有学者也指出，刘锦棠提出的改郡县设官制的方案，比左宗棠“奏拟设立各官，稍为简省”，“比较切实可行”。[46] 有论者对新疆建省前后左宗棠和刘锦棠采取的主要措施做了梳理，主要有：（1）整顿吏治，废止伯克制度；（2）肃清残敌，加强边界防务；（3）安民薄赋，发展农业生产；（4）尽地之宜，兴办蚕桑渔牧各业；（5）恢复传统工艺，试办现代工矿企业；（6）发展商业贸易；（7）改革币制税政，增加财政收入；（8）整修驿路，增办近代交通邮电事业；（9）发展教育卫生事业。论者称赞道，左、刘等人“审时度势，抓住西征胜利的有利时机，争取朝廷的批准，赢得民众的支持，抵制各种反对意见，谨慎地采取了一系列措施，使新疆建省这一酝酿已久的大事得以完成，促进了新疆社会政治、经济发生不可逆转的重大变化，对巩固

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