【内容提要】中东路事件发生后，国民政府继续对苏强硬，一再放弃和平解决事件的机会，并几度阻挠东北地方当局和平解决的尝试，中苏交涉陷于停顿。苏联遂在边境发起一系列军事进攻，使东北方面损失惨重。在苏联强大的军事压力和国内变乱频生的情况下，国民政府应对乏力，只得放松了对东北方面自谋局部交涉的限制，事件乃以中方接受苏联最初提出的条件而草草收场。

【摘 要 题】民国史研究

【关 键 词】中东路事件/国民政府/张学良/中苏关系

【正 文】
    中方对此理解为苏方有可能同意赎路，南京方面顿时积极起来，21日，外交部电告蒋作宾，“谓局长可由俄方推荐，由理事会委派”，同时宣布依据《中俄协定》内苏方允诺中国赎回中东铁路的条款解决东路问题。（注：《蒋作宾日记》，第83—85页。）26日，德国外长介绍中苏驻德使节见面，苏方同意不必原局长回任，可以另派正副局长，然后开代表会议。28日，中方提出虽同意苏委派局长，但要求先开会议。其目的是：“俄不允我赎路，我即反对变更现状，使理事会不能委派局长。”（注：阎档，13/2088，第2200—2201页。）30日，苏方表示，委任局长与开正式会议须同时举行，如双方同意，可在9月15日或之前开议。蒋作宾以此与原议不符不肯接受，次日在托请德外交部转告苏方此意后，即离开柏林去日内瓦参加国联第十次大会。
    得知苏方的答复与日前传回的条件有异，南京这边的态度也就变了。9月1日，蒋“得苏俄复文”后的反应是，“彼接受余所提之条件，而改易数点，以争体面，亦有关实权者，余决不迁就，令王外长力争之”。但王正廷还在杭州未回，蒋因叹曰：“国有如此要事，乃置若罔闻，遨游忘返，国人之不负责任，比比皆是，此国亡之所以无日也。”（注：蒋档，困勉记卷十二，1929年9月1日条。）9月3日，王正廷将外交部拟定的四点正式答复电告蒋作宾，可能是在日内瓦收电不够顺畅，9月9日，蒋作宾才将此驳复照会苏方，“日昨已照钧部初三日电令对俄修正案答复如下……(二)苏联政府拟将第三条修正，于推荐二字之上加立即二字，本国虽不反对，惟对于新局长立即委派作为共同宣言签字或两国代表开议之先决条件一节不能同意。”（注：《蒋作宾致王正廷》(1929年9月10日)，蒋档，革命文献，统一时期，5。）这种态度，苏联自然难于接受。
    8月25日至9月5日，苏军在边境的攻势曾一度停止，这应当与中苏在柏林的交涉似有眉目有关。交涉暂停后，自9月6日起，苏联又开始了新的一轮军事进攻。张学良一面抵抗，一面急电外交部询问：“近日俄军于绥、满两处猛烈进攻，其意殆不止促进交涉，似有作战决心，业电前方将领竭力撑持……报纸所载俄方已在俄京宣布，局长问题认中国答复为无诚意，是否俄方即藉此实行作战，……请将交涉情形并尊见所及详示一切。”（注：《张学良致王正廷》(1929年9月10日)，蒋档，革命文献，统一时期，5。）
    9月10日，蒋复电张学良，态度仍十分强硬：“万急。……各电均悉，暴俄凶险，已电柏林严重交涉，并拟即宣布其破坏和平之罪状。尚望督促前方将士忠勇抗御，以发扬我国威。”（注：《蒋介石致张学良》(1929年9月10日)，蒋档，革命文献，统一时期，5。）11日，又电张学良，称：“暴俄狡蛮，不可理喻，如其于五日内再不觉悟，则决提出国际联盟会议，请各国派员来东路实地观察也。”（注：《蒋中正总统档案：事略稿本》，6，第467页。）
    按照蒋之提议，9月14日，外交部致电蒋作宾，谓俄人始终不觉悟，限其5日内答复，否则，准备提交国联，听其裁判。德外交部次长劝中方不要提交国联，说这样做“决无良好结果”。18日，蒋作宾收到苏方答复，称中方拒绝立即委派局长，实际上是“不欲以妥协方法解决争执，……此后冲突如再扩大，中国政府应负全责”。21日，蒋作宾致电王正廷，也不赞同提交国联，认为是“害多而利少”。（注：《蒋作宾致王正廷》(1929年9月19、21日)，蒋档，革命文献，统一时期，5。）其后，中苏双方你来我往，互相指责，僵持到9月底，苏联政府对南京的拖延战术已失去兴趣，不愿再与国民政府在谈判桌上周旋了。

    　　　　三、东北签城下之盟，南京又再生枝节

    10月1日，苏军在满洲里发起新的攻势，11日，又在同江

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