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清末禁烟大臣与禁烟总局 |
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时间：2009-7-24 13:48:15 来源：不详
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有朝廷撑腰打气，禁烟大臣的态度也硬了起来，“查臣所前定章程，调验各员皆责成各该管长官核实咨送。今由臣所特调，是先后情形迥别”。因此，禁烟大臣认为：“旧章自应加详，情伪以经验而益明，尤贵求杜渐防微之道；法令以森严而难犯，或转收潜移默化之功。”[44]为了“重订新章，加严厉禁”[45]，禁烟大臣于1911年4月20日又奏报了《续拟严定禁烟查验章程》，仍为十条，其内容为：
第一、“拟请自二品至四品官秩较崇各员，无论实缺候补，查照该衙门来册，由臣所核实，定期指调。先三日行文，该署长官接到臣所咨文，即将指调之大员自行具奏候验。臣所于查验后随时奏明，如无别项情形，即请饬下照旧供职，倘有嗜好未除，即专折奏参，请旨惩处。”
第二、“二品至四品应调各大员如有事故，未经先期奏明请假，一经臣所指调，无论有何要差，均不得临时奏请假期，倘咨调不到，即由臣所按照规避例请旨从严惩处。”
第三、“五品以下各员，凡由臣所指调者，如查有嗜好未除，由臣所专折奏参，该管长官按照臣所奏定《续拟禁烟章程》第二条请旨交部议处。其由各部院送验人员，查有嗜好未除者，仍咨回原衙门照章办理。”
第四、“五品以下各员，凡请假、出差、丁忧、病故，均在本衙门呈报，由该管长官核实，随时咨明臣所立案。惟请假须有限期，出差确系因公，不得稍涉含混。倘事前未经咨明有案，一经臣所指调，即依限投验，不得临期藉故不到，即或患病属实，先未呈报，亦应赴所验明，方允给假。该管长官不得于行文指调后意存偏袒，咨称漏报出差、请假在先。如违此章，由臣所严行参办，以杜规避取巧之弊。”
第五、“出结官处分从前定例太轻，往往有见好同寅，视出结无关轻重，现既加严禁令，出结官未便从宽。拟请嗣后凡查出有嗜好未除者，除将本员奏参革职，永不叙用外，其出结官亦一并议以降一级调用，不准抵销。俟奏旨后由臣所咨行各衙门，自二品以下各员，无论有无嗜好，一律遵照此次奏定章程，重具同乡同寅切结一次，咨送臣所核办。如出结之员确知所保不实，准随时呈明撤结，臣所立即调验，无论查出有无情形，出结官概免议处。”
第六、“调验人员到所往往于衣被内潜带药丸等类，历经臣所搜出奏参在案。然作伪恐难尽悉，斯立法不厌求详。此次拟由臣所设立浴室，制备新衣，凡应调各员到所，无论堂司各官，均令沐浴更换，其随身衣履一概不准服用。倘不遵章更沐，或故为挑剔，任意刁难，即照违旨例奏参。其所带衣物，如查有暗藏违禁药品，无论多寡，均作戒断未净论。”
第七、“调验人员到所后，不准亲属来所省视，亦不得携带仆役及平日所服补益药饵等物，以防弊窦。”
第八、“调验人员到所，无论情形有无可疑，均须住所七日，方准出所。如有可疑形迹，即满七日，仍应展期，以免疏漏而昭详慎。”
第九、“凡已调各员出所后，每届三月，仍须取具印保切结，咨送臣所备查。如无保结，难免无任意复吸情事。应由臣所指名复调，庶人皆知儆，不至视厉禁为具文。”
第十、“调验人员到所，一切食宿起居，俱应遵守臣所原定规则，不得任情自便。倘有不守定章，矜骄使气，及故违以上各条，即由臣所据实纠参，以肃禁令。”[46]
按照上谕及《续拟严定禁烟查验章程》十条，禁烟大臣只能查验二品以下官员，上谕称“一品大员以上，其吸烟与否，难逃朝廷洞鉴”，这纯粹是为最高统治集团的大人们吸毒打掩护，对此，禁烟大臣是不满的。宝熙曾于1911年9月16日专赴内阁与总理大臣密商，“略谓：禁烟政策既拟从严办理，惟现行章程本公所只能调验二品以下人员，其二品以上大员之形迹可疑者正复不少，可否另行请旨，一律准予调验”。但是，“闻总理大臣并未置可否，第告以须详细筹商，再行核定”。[47]在当时既然上谕不准调验二品以上大员，内阁总理大臣又奈其何，对禁烟大臣的请求，只能是搪塞了事，由此可见在封建君主专制条件下禁烟运动的局限性。
尽管如此，上述三个禁烟查验章程还是一个比一个严厉的，这对在清末禁烟新政中禁止吸烟，特别是禁止官吸，起到了重重督导作用。到1911年4月20日，“京内各衙门咨称：实已断净者四千一百二十六员，陈明断戒者一千二百七十三员，内外奏咨参办戒烟不力，革职休致者二百七十一员，自行 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] 下一页 |
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