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清末禁烟大臣与禁烟总局 |
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时间：2009-7-24 13:48:15 来源：不详
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，以示惩儆”。[38]
（二）《续拟禁烟办法》。《禁烟查验章程》奏定咨行之后，对全国禁烟颇多推助，但也存在某些问题，“在外各省咨到表册，大率只填送在省差缺人员，其余候补及省外实任各官多未之及；在京各衙门虽经填具表册，咨请送验到所，由所陆续调验，……然采诸众论，各衙门送验多系衰冗闲员，其工于奔竞竞，现领优差者，或不无容隐，即调验以后仍复吸食，亦时有所闻”[39]。针对当时官场上对禁烟阳奉阴违、报喜匿忧、欺上瞒下、出尔反尔等恶习，禁烟大臣对症下药，于1909年4月14日又奏报了《续拟禁烟办法》，希望“但有职衔，推类以归画一，即称戒断，旧染毋许复萌，当事果纠察认真，痼习自当渐减”[40]。这比上一个章程更加严厉。《续拟禁烟办法》亦有十条，其内容为：
第一、自1906年谕令禁烟以来，许多嗜烟文武官员“直到今日查验，尚复故态依然，则其怙终不悛，概可想见。凡经此次查验参革休致人员，拟请作为永不叙用，不准投效各处，希图开复。如京外各衙门徇情调用，即请照欺朦议处”。
第二、“内外官员既经戒断，发给执照后又复私行吸食，访查得实，拟奏请革职治罪，该管长官亦予以失察之咎。夫欺饰各员已立予褫革，既戒复吸，是直藐玩功令，不以国事为心，倘群相观望，复何能依限实行，自应加欺饰一等。”
第三、“每月分发拣选验看验放及投供候选人员，应由吏部、陆军部饬取并不吸食鸦片亲供，取具在京同乡或同官切结，方准开列，否则扣除。以后文武各员自当不染嗜好。”
第四、“各衙门均有熟悉案牍素著能名之员，该管长官难保不因其才堪任使虽情形可疑不予深究，应请由臣所再为咨行各衙门，将资格已深，现充要差各员，曾填注确无嗜好、实已断净取有保结者，仍由各该长官切实覆查。如有不实，立即补送臣所查验，以昭核实。倘始终容隐，一经臣所访闻，或别经发觉，不特将该员指名严参，即各该长官亦照徇隐例请旨议处，庶长官不到意存避怨，而群僚亦无从再为掩饰矣。”
第五、“各衙门切结虽经分别送所，而续到续调人员是否取结，无从考核。拟请嗣后各衙门每三个月结报一次。无论素不吸食、实已戒断，及续请分发、续行调用，仍照章出具切结。即曾经调验发给执照各员，亦一并取结送所。倘无人出结，难保非复行吸食，应再调验。至各省督抚查验所属人员，自应照此办理，以归一律。”
第六、“宪政编查馆谘议局章程议员条内，吸食鸦片者不得有选举权及被选举权，近闻各省咨议局调查选举资格，其中沾染嗜好者仍复不少，调查之始已多含混，将来咨议局成立，议员之中亦可概见。嗣后各府厅州县咨议局如以吸食鸦片之人滥行与选，或被指告，或经访查调验得实，即将本人与原选举人及该局长等分别罚惩。”
第七、“电报 、招商、矿务各局所皆系官办，委员等俱有职人员，薪资极优，与有差缺官员无异，应一体咨查结报。如有徇隐委保之员，亦予以应得之咎。”
第八、“京外各学堂职员皆奉札委任，教员亦多有职人员，且各有奖叙，应由学部通饬各学堂，凡有烟癖，不准充当监督管理各职事，其现在充当者，一并取结申报。”
第九、“各省商办铁路公司、商务总分会总协理及员绅人等，皆系有职人员，亦应咨行该管长官严察，具结详报。”
第十、“各省府厅州县劝学所、咨议局、自治会，以及各学堂董事，虽属本地方人，或已仕告归，或尚未分发，余亦多有职衔，且与地方官时有交涉，即禁烟、戒烟亦俱负责任。官员为齐民之准，董事尤为一乡之望，苟有嗜好，不能为乡民劝。谘议局既定有夺权之条，应由各省通饬所属地方官，不得以吸食鸦片之人充各项董事，无论何项公事，不准与闻，使知无一事不严，即知无一人不当禁矣。”[41]
此续定办法比原章程查验的对象更多、范围更广，惩罚也更严厉。1910年7月8日，成都防营镶红旗佐领长松等4人因戒烟不力，分别被开缺、革职。禁烟大臣奏请依法将此4人革职永不叙用，以符定章，“并拟请饬下各省，嗣后遇有参劾吸烟未断人员之案，均须遵章办理，不得任意变通”。[42]
(三)《续拟严定禁烟查验章程》。1911年1月1日，清廷颁发上谕称：“一品大员以上，其吸烟与否，难逃朝廷洞鉴；至二品以下各员，如有册结不符及曾报实已断净者，著禁烟王大臣一律切实调验。该王大臣务须破除情面，任劳任怨，据实参奏。”[43]
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