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清末禁烟大臣与禁烟总局 |
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时间：2009-7-24 13:48:15 来源：不详
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过这是打着“寓禁于征”幌子设立的而已。
1906年12月12日，河南道御史赵启霖上疏清廷，建议改膏捐大臣即土药统税大臣为禁烟大臣。赵奏称：“禁烟之令既行，烟税必渐次短绌，征收断不能如从前之严，是膏捐办法不得不酌量更变。若名称仍旧，中外注目者皆以为国家仍恃此大宗入款，虽有禁令，并非实心，必致各怀观望，藉口迁延，于禁烟毫无效力。自以揭破此层为最要关键。应请饬改膏捐大臣名目，或曰禁烟大臣，或曰稽查土膏大臣。庶号令一新，足以示风旨而从观听。”[9]但是，言官的这种清高时论并没有打动每年从土药上取得巨大财政收入的清政府，度支部对此议的答复便有指责赵启霖“不当家不知柴米贵”之嫌，称：“夫有一日之税，即不能无专司之员，该御史虑名称仍旧，则中外注目，以为国家仍恃此大宗入款，虽禁令并非实心，必致各怀观望等语，陈义甚高，于事实仍未及十分体察，……所有督办土药统税，应请仍旧办理，以专责成。”[10]这样就等于以保证国家财政收入的名义否定了赵启霖的建议，于是也就出现了在清末土药统税大臣一仍其旧，直到1911年与清朝一同灭亡的现象。参见《土药统税大臣年表》：
土药统税大臣年表
年 代
督办土药统税事务
帮办土药统税事务
光绪三一年 乙已
（1905）
三、丙子、三，4.7；
柯逢时 前桂抚
十一、己卯、十，12.6；授户右。
管理八省土膏统捐事宜
光绪三二年 丙午
（1906）
柯逢时 户右
九、乙卯、廿一，11.7；裁缺，授桂抚。
十一、丁未、十四，12.29;解桂抚。
督办各省土药统税事宜
程仪洛 候四京
十一、丁未；任。
帮办各省土药统税事宜
光绪三三年 丁未
（1907）
柯逢时 （专任）
程仪洛
光绪三四年 戊申
（1908）
柯逢时 （专任）
三、丙戌、一，4.1；授浙抚。
四、戊午、四，5.3；解浙抚。
督办土药统税事宜
程仪洛
方硕辅 四京候
三、己酉、廿四，4.24；任。
帮办土药统税事宜
宣统元年 己酉
（1909）
柯逢时 （专任）
方硕辅
宣统二年 庚戌
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