国君直接控制的土地

禄田

至于晋惠公“作爰田”，主要是取消了公社内部庶人定期重新分配份地的制度，庶人可以长期耕种固定的份地，自己安排休耕，即“自爰其处”。[10]如前所述，各级贵族的禄田，都包括公田和私田两部分，“作爰田”之后，私田不再定期重新分配了，但拥有份地的庶人仍然要为公田提供劳役。此外，“作爰田”还意味着国君从他直接控制的土地中划出一部分公田收入用于笼络群臣，即杜预所说的“分公田之税应入公者，爰之于所赏之众”，具体作法则可能如服虔、孔晁所说，“赏众以田，易其疆畔”。[11]如图所示：其中左边9组方格表示国君直接控制的土地，右边的3组方格表示贵族的禄田；横线区域为公田，竖线区域为爰田，空白区域为私田（即庶人的份地）。爰田本来属于国君直接掌握的公田，“作爰田”之后，这部分土地被国君赏给了群臣，与普通禄田不同之处在于，爰田本身不再划分公田和私田，仍然由为国君耕种公田的庶人耕种，但收入则由接受赏田的人享用。战国以后，商鞅在秦国推行的名田制，可能就滥觞于此。

值得注意的是，如果把“作爰田”、“初税亩”等等理解为取消了公田与私田的界限，公田归贵族占有，私田归庶人占有，并且也取消了劳役地租，改为按田亩统一征收实物

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