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论湖南“省宪”铸币的历史渊源与政治背景

时间:2009-7-24 13:51:09  来源:不详
省宪法既经颁布,接下来即进行议员、省长、厅长等的选举,在这种时候,充分地暴露了宪法的摆设功能,以及军阀政治的真实面目。赵恒惕为了当选省长,一方面表示一定“实行宪政,扬民治之光辉,齐乡国于康乐;”另一方面又采用武力威胁、镇压和金钱收买的办法,终于“合法”当选为省长,而省宪运动至此也可算得“功行圆满”皆大欢喜了。

《湖南省宪法》反映了资产阶级的政治经济要求,仅就其内容来说,体现了反对军阀割据,要求民主、自由、自主地管理地方事务的愿望,是有一定的进步意义的。然而在当时的情势下,这不过是制宪者和社会学者们一厢情愿的想法罢了。要让当权的军阀制定限制军阀独裁的宪法来推翻自己,无异于与虎谋皮!正如时人所评:

“湖南省宪的意义到现在愈加明白了,他仅仅是赵恒惕用以保险的工具,…省宪法许多条,仅仅只有省长由选举不由任命和外兵不得入境两条是他自己要的东西,其余他是一概不要。(11)”可谓一针见血之论!1923年8月下旬,湖南学生界发表宣言指出:

“湖南自治的结果,只是赵恒惕专权,金钱选举,贿赂公行,非法抵借,杀死黄庞,解散外交后援会,捕拿学生,以媚日人,投降吴佩孚。这些事实,已证明省宪和自治,都是欺骗我们的”,“我们的口号是:反对联省自治,打倒封建军阀,继续民主革命。(12)”这篇宣言,揭露了军阀所推行的“联省自治”的实质,表明了人民在现实中的觉醒。

在湖南实行省宪的影响下,全国多个省份也匆匆上马,制定宪法。紧接湖南之后的是浙江省。浙江省宪的起草者是原省议员何建章、沈钧儒等人,内容和湖南省宪大同小异,于1921年9月公布,共17章158条。在政府三权分立的组织之外另设监察委员会。然而这部更加完善的省宪却没有施行,因为军政府长官卢永祥根本就不在乎省宪内容,仅仅找个借口“自治”而已,部分议员并不热心,对省宪内容横加指责。后来虽然再次修订,却依然没有颁行,著名政治史学家李剑农说:

“浙江所以闹了许多制宪的花样,终于不曾实行的缘故,并不是浙江人民不热心,只是卢永祥始终没有诚意,恐怕实行起来,要受宪法的拘束,不能专擅自由。原来他的意思,不过借制宪自治,抵抗直系的压迫罢了。(13)”

除湖南、浙江之外,四川、江苏、陕西等省的自治运动也较有影响,可惜都无疾而终了。

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