理论上，省宪的制定和省自治地位的确立，才是“联省自治”的前提和方式，“联省自治”则是实行省级自治的目的，即在各省自治的基础上，通过各自治省的联合，实现国家的统一。湖南省议会1920年冬提出“联省自治”主张，即由各省先制定省宪，实现一省自治，然后再实行联省自治，这样才能有效地实现国家的统一。“既免军阀专擅之名，复无割据称雄之患，本源一正，效用自宏。（14）”此后不久，湖南省议会通电广东军政府和西南各省，促行省自治，并以省自治为基础，实行联省自治，组织联省政府。

湖南省议会的“联省自治”主张提出后，反响非常热烈，西南各省军阀则把“联省自治”看作相互之间实现军事联盟，共同抗击北洋军阀的有效方法，于是纷起效尤。川、湘、鄂在打败王占元之后曾商议联合，被吴佩孚打败后又与浙、陕、粤、贵、滇、皖各省达成一致，讨论组织联合议会，以与北洋政府相抗衡。因此，军阀头子们的“联省自治”早已和资产阶级学者们倡导的“联省自治”背道而驰。正如陈独秀在《对于现代中国政府问题之我见》一文中指出的那样：

“所谓联治，不过联省自治其名，联督割据其实，不啻明目张胆提倡武人割据，替武人割据的现状加上一层宪法保障。武人割据是中国唯一的乱源，建设在武人割据的欲望上面之联省论，与其说是解决时局，不如说是增长乱源。（15）”

然而这场运动影响深远，其两面性的特征值得后人深思。一方面，它作为军阀政治的副产品，不能不在其理论和实践中为军阀政客所利用，另一方面它又具有反对军阀割据，希望以宪政方式逐步统一全国的积极因素；同时它一方面体现了资产阶级改良派进步的政治观点；即希望通过“联省自治”，逐步消灭军阀，实现全国宪政，另一方面它又天然地成了军阀割据自雄的法律依据，这是制宪者所料得到但控制不了的情况。正是由于这种两面性，使得整个运动在开始之初轰轰烈烈，最终仍以失败告终，充分说明了资产阶级改良派的社会改良道路是行不通的，军阀政治无论怎样花样百出也是行不通的。

五．省宪硬币的品种和版别

省宪硬币的版别，银币一元主要有面中“三”字形图案（又释为

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