二、开中制与商屯的实施

开中制和商屯，是明政府解决边饷的又一措施《明史·食货志》载：“召商输粮而与之盐，谓之开中”；“盐商于各边开中，谓之商屯”。开中制，最初实行于山西大同。洪武三年(1370)，山西行省言：“大同粮储，自陵县(今山东陵县)运至太和陵(在今山西马邑)，路远费烦，请令商人于大同仓入米一石。商人鬻毕，即以原给引目赴所在官司交之。如此则转运费省而边储充”⑤。有人认为：“山西省建议开中的米数过高，商人无利可图，不愿纳米开中；故开中制度在其时未见完全实现”⑥其实并非如此。首先这一制度除了山西外，还在其它地方实行过。如《续文献通考》卷20载：洪武三年(1370)九月，召募商人往洛阳、开封、怀庆(沁阳)、西安、凤翔、临汾等地，输粮而与之盐，并规定：输粮至洛阳一石五斗开封及陈桥仓二石五斗，西安一石三斗者，给淮盐一引；输米西安、凤翔二府二石，河南、平阳、怀庆三府二石五斗和蒲、解、陕三州三石者，给解盐一引。洪武四年(1371)又规定：“输米临濠、开封、陈桥、襄阳、安陆、荆州、大同、太原、孟津、北平、河南府、陈州诸仓，计道里远近，自五石至一石有差”⑦。其次，仔细阅读《明史·食货志》就会发现原文并无商人开中纳米换引之意。明人张萱说：“盖洪武年间，盐一引纳银八分而已”。⑧这就是说，银八分可换一盐引。据《明史·食货志》载当时一石米需银一两⑨。显然，商人不可能纳价值一两银的一石米去换价值仅银八分的一盐引，说明当时商人并非纳米到边。实际上是运输官米到边，然后换取盐引。以上可谓明代开中法的第一阶段。开中法的第二阶段，即开中纳米阶段，始于洪武二十八年(1395)，从此走上了“盐法边计，相辅而行”的纳粮济边阶段。现将“开中纳米”后各边镇中盐盐场及盐引原额列表如下⑩：

边镇          盐场              盐引额(引)

辽东       两淮、山东             141 548

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