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元代司农司和劝农使的建置及功过评价 |
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时间：2009-7-24 13:52:32 来源：不详
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，专掌农桑”，十二月“诸路分置六道劝农司”。二十四年二月“升江淮行大司农司事秩二品，设劝农营田司六，……隶行大司农司”[21]。二十五年“立行大司农司及营田司于江南”[22]，增置淮东西两道劝农营田司[23]。二十七年三月罢行司农司及各道劝农营田司，增提刑按察司佥事二员总劝农事[24]。二十九年，以劝农司并入各道肃政廉访司，增佥事二员，兼察农事[25]。仁宗时司农司秩最隆，皇庆元年(公元1312年)七月“升大司农司秩从一品”[26]，二年定员大司农五人，卿、少卿、丞、都事各二人，其属则若屯田之府，供膳之司，藉田有署，营田设官，辑要有书，树艺有法，凡所以成功者，于兹备焉”[27]。至正十三年(公元1353年)命中书省右丞悟良哈台、左丞乌古孙良桢兼大司农卿，给分司农司印。至正十五年诏有水田去处，置大兵农司。至正十九年二月，置大都督兵农司于西京，仍置分司十道[28]。可以说，司农司之职与元朝相始终。
劝农使和司农司的职责是劝课农桑。中统元年“中书省榜示：钦奉诏书，农桑衣食之本，勤谨则可致有余，慵惰则必至不足，正赖有司岁时劝课。省府照得即目春首，农作时分，仰宣抚司令已委劝农官员，钦依所奉诏书，于所管地面内，依上劝课勾当。务要田畴开辟，桑麻增盛，毋得慢易，仍于岁终，考校勤懒，明行赏罚，以劝将来”[29]，强调要以户口增田野辟为考察官员项目。至元元年八月颁布《至元新格》规定地方官要“均赋役，招流移，……劝农桑，验雨泽，……月申省部”[30]，司农司职责“专掌农桑水利，仍分布劝农官及知水利者，巡行郡邑，察举勤惰。所在牧民长官提点农事，岁终第其成否，转申司农司及户部，任满之日，注于解由，户部照之，以为殿最。又命提刑按察司加体察焉”[31]。元世祖及以后诸帝多次诏谕司农司等劝课农桑。至元十年三月“诏申谕大司农司遣使巡行劝课，务要农事有成”[32]，至元二十五年“诏行大司农司、各道劝农营田司巡行劝课，举察勤懒，岁具府州县劝农官实迹，以为殿最。路经历官县尹以下并听裁决”[32]。至元二十九年闰六月“诏谕廉访司巡行劝课农桑”[34]；元贞元年(公元1295年)五月“诏以农桑水利谕中外”[35]；大德二年(公元1298年)二月“诏诸郡凡民播种怠惰及有司劝课不至者，命廉访司治之”[36]；大德十一年十二月，“劝农桑，……惩戒游惰”[37]；至大三年(公元1310年)十月“诏谕大司农劝课农桑”[38]；皇庆元年(1312)七月“帝谕司农司曰：‘农桑衣食之本，汝等举谙知农事者用之’”；皇庆二年二月“诏敦谕劝课农桑”，七月“敕守令劝课农桑，勤者升迁，怠者黜降、著为令”[39]。总之，元世祖、成宗和仁宗诏谕司农司较多，诏令反映国家对劝农使、司农司及地方劝农正官职责的基本要求。
同时，国家多次发布农桑令，对农桑种植提出指导意见。至元六年八月，“诏诸路劝课农桑。命中书省采农桑事，列为条目，仍令提刑按察司与州县风土之所宜，讲究可否，别颁行之”[40]。七年颁农桑之制一十四条，规定“立社长官司长以教督农民为事。……种植之制，每丁岁种枣二十株。土性不宜者，听种榆柳等，其数亦如之。种杂果者，每丁十株，皆以生成为数，愿多种者听”[41]。泰定帝致和元年(公元1328年)正月“颁《农桑旧制》十四条于天下”[42]。元代除推广了棉花种植外，桑蚕业也得到发展，这与国家推广农桑的政策是分不开的。
二、司农司劝农使的工作内容
司农司、劝农官和提点劝农事的地方正官，其主要工作有：编写《农桑辑要》、推广农业生产知识和技术、检查劝课农桑成绩、编造农桑文册等。
编辑《农桑辑要》，印刷并发布给“随朝并各道廉访司、劝农正官”。约在至元十年司农司官员编辑《农桑辑要》七卷成书，至元二十三年六月“诏以大司农司所定《农桑辑要》书颁诸路”[43]，大约每隔五六年，就颁行一千四五百部，前后印刷颁布总数约在2万部左右[44]，“给散随朝并各道廉访司、劝农正官”[45]。至元十六年淮西江北道按察司“于访书内采择到树桑良法”，行御史台向各地推行[46]。成宗大德八年下诏刊刻王祯《农桑通诀》、《农器图谱》及《谷谱》等书，认为其“考究精详，训释明白。备古今圣经贤传之所载，合南北地利人事之所宜，下可以为田里之法程，上可以赞官府之劝课，虽坊肆所刊旧有《齐民要术》、《务本辑要》等书，皆不若此书之集大成也，若不锓梓流布，恐失其传”[47]。武宗至大上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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