唐张说为中书令，开元十一年与秘书监贺知章参定南郊之礼，奏议曰：“……臣等案祠令，五星已下内官五十三座，中官一百六十座，外官一百四座，众星三百六十座。臣共所由勘史传及星经，内外所主，职有尊卑，旧图座位，升降颇错，今奉墨敕，授尊卑升降，又新加杠（星）等座，总三百一十九座，并众星六百六十九座，凡六百八十七座，具图如左。”诏遂颁于有司，以为例程。

开元十一年前祠令中规定，“中官一百六十座，外官一百四座”，张说奏改后，数额不详，至开元二十年开元礼撰成，中外官座数又有变化。《通典》卷一O六开元礼纂类序例上神位条[12]略云：
冬至祀昊天上帝于圆丘，以高祖神尧皇帝配座……第三等祀。（中官市垣座、七公、日星、帝座、大角、摄提、太微、太子、明堂、轩辕、三台、五车、诸王、月星、织女、建星、天纪等十七座及二十八宿，并差在前列。余百四十二座……）又祀外官百五座，于内壝之内。又设众星三百六十座于内壝之外。
　　《大唐郊祀录》卷一凡例上俎馔条略云：

　　昊天上帝及配帝，每座笾豆各十二……内官凡五十五座，中官一百五十九座……外官众星四百六十五座……

开元二十年九月萧嵩奏上《开元新礼》[13]（即《大唐开元礼》[14]）中规定，中官159座，外官105座，众星360座[15]，外官众星合为465座。也就是说，较张说奏改前，中官有所减少，外官有所增加，与武德时中官135座，外官112座[16]，永徽时中官136座，外官112座[17]相比，变化更大。
　　“中官一百五十九座”，为开元二十年《新礼》改定之制。结合上文据残卷6至10行的年代推测，我们可将该文书时间定于开元二十年九月至天宝三载二月之间。

二、大祀、中祀、小祀

　　唐祀分大中小三等[18]，具载祠令。《唐令拾遗》复原了开元七年、开元二十五年的令文[19], 池田温代表编辑的《唐令拾遗补》又据《天地瑞祥志》追加补充了永徽令[20]。
　　武德时关于大中小祀的祠令已不可考[21]，贞观年间三祀制只能约略推见。《玉海》卷六九礼仪门礼制下“唐贞观礼、大唐仪礼”条略云：

　　至太宗时，中书令房玄龄、秘书监魏征与礼官学士等因隋之礼……是为《贞观礼》。吉礼之别，有大祀、中祀、小祀，而天子亲祠者二十有四。大祀：天地、宗庙、五帝；中祀：日、星、社稷、岳、渎；小祀：风、雨、灵星、山川焉。

《玉海》称此段引《礼乐志》，但《新唐书·礼乐志》中，并无“《贞观礼》”之下一段原文，《新唐书》卷二一礼乐志关于大中小祀的记载也与《玉海》不同，此段只能作为判断贞观祠令的参考[22]。
　　根据《天地祥瑞志》复原的永徽令是现存最早关于大中小祀的祠令。《唐令拾遗补》卷八云：

　　昊天上帝、五方上帝、皇地祗、神州、宗庙等为大祀；日月、星辰、岳镇、海渎、先农等为中祀；司中、司命、风师、雨师、诸星、山林、川泽之属为小祀，州县之社稷、释奠及诸神司，亦准小祀例。

永徽令于永徽二年闰九月十四日删定后颁于天下[23]。其后，中小祀的内容不断增

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