第一节 两祖开国“祖制”
一、两祖奠定国基
大明帝国创立于朱元璋之手。朱元璋在位31年,承元代法纪荡然,吏治败坏,经济凋蔽之后,力行拨乱反正,创制国家规模,厘定政治、经济、军事、文化各种制度,马上得之,马下治之,显示出起草泽平民皇帝的气魄风范。开国制度,择其要点有:重视农业,强调“农为国本”;改革兵制,在全国实行卫所制度;官制大多仍承宋代以来分化事权的传统;作为起自元末的平民皇帝,朱元璋深恶元朝的臣僚腐败、地主吏治混乱,故开国后一再颁示祖训录、铁榜文、臣戒录等。
朱棣即位后,大政一承太祖遗制外,亦有所更张,有利有弊。
二、大明“祖制”要旨
太祖开国建制,基本面都由唐宋制度历史传承而来,但与其出身经历甚至个人性格都不无关系,颇有特点。其中有些较宋代后退,显示出特有的保守性。
太祖建制的第一大特点,从农耕为本,严格管理吏、民的目标出发,构建了一套周全和富操作性的地方管理系统,对农村基层控制的严密性大大超越前代。
太祖建制的第二大特点,便是改变宋募兵由国家财政负担的制度,实行军户屯田、军队自给的方针,耕战合一,“寓兵于农”。
以上为社会控制大政要旨。有关监督官僚、强化皇权方面,大明“祖制”有两条创制为前代所无。一是设立“厂卫”,对官民实行特务统治。二是废丞相,设立内阁。
此外,太祖开国时犹能不拘资格用人,但发觉其非贤或恃才作弊者,诛戮不少姑贷,法在必行,无情可循。科目仍沿唐宋之旧,惟考试内容与作答方法改为制义八股,更趋教条僵化。
成祖较之太祖,为害明一代最甚者,莫过于开宦官用权祸端。
第二节 中期政衰与外患
一、瓦刺之患
外患不备而来。正统十四年(1449年),瓦剌也先借口贡使来京受到欺凌,明朝失信于他,统率各部,兵分四路大举南下,大有灭明之势。
越成化、弘治、正德三朝,到嘉靖时,又有倭患兴起。此事既是外患,实亦内乱。明朝对海上贸易的保守与处置不当,是引起此事的深层背景。