2010年，我区卫生工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以深化卫生改革为动力、以实施民生工作为抓手，加强重大疾病预防控制、提高公共卫生服务水平，加大医疗服务监管力度，不断提高医疗服务质量，努力发展中医事业，统筹做好各项卫生工作，推进卫生事业又好又快发展。
（一）继续实施好卫生民生工程
一是完善新型农村合作医疗制度，规范新型农村合作医疗制度运行机制。积极探索建立科学、合理的新型农村合作医疗筹资机制、补偿机制、监管机制和费用控制机制，建立区、乡、村三级信息管理系统，加强能力建设。着力推进村级门诊统筹工作，让参合农民得到更多的实惠。
二是加强农村卫生服务体系建设。认真实施19所民生工程卫生室项目，同时，鼓励乡医自筹、乡办卫生院扶持等多种方式，加快标准化卫生室建设步伐。到2010年底，全区所有村卫生室实行一体化管理，实现设置合理化、建设标准化、管理一体化、服务规范化。积极开展卫生下乡、卫生支农、卫生扶贫活动。
三是加强城市社区卫生服务体系建设。加快城市社区卫生服务体系建设。完成1所规范化社区卫生服务站建设。加强人员培训，加强社区卫生机构公共卫生服务能力建设，加强社区公共卫生服务。
四是认真实施“提高妇女儿童健康水平”项目。实行免费婚前医学健康检查，全年确保婚前医学检查800对。逐步提高婚前医学健康检查率。开展农村孕产妇住院分娩补助，全年补助1200例，继续推行乡办卫生院平产免费；区级医疗保健机构限价收费，剖宫产率控制在30%以下。对扩大国家免疫规划接种程序规定的每名新生儿22针次规划疫苗给予接种到位补助，进一步扩大国家免疫规划覆盖范围，努力提高接种率，全年完成免疫接种2000人。
五是认真做好重大传染病病人医疗救治和生活困难的患者补助工作。
（二）加强重大疾病预防控制，提高公共卫生服务水平
一是加强公共卫生服务体系和能力建设。启动疾控中心与妇幼保健综合大楼建设项目，提高预防控制能力。建立疾控机构与医疗、保健和社区卫生机构协作机制。加强卫生应急队伍建设，加强培训和演练，提高应急处置能力。
二是做好重大疾病预防控制工作。继续开展重点人群艾滋病宣传教育活动，提高艾滋病防治知识知晓率；进一步加强对病人的感染者的规范管理。继续开展VCT工作。全面落实对高危人群的干预措施。落实现代结核病控制策略，加强医疗机构与疾病预防控制机构之间协作，提高“五率”（医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率）。完成省厅下达的结核病各项年度目标任务。
三是开展爱国卫生运动。继续做好“三清”、“三改”、“四灭”活动，加强农村改水、改厕技术指导，大力开展爱国卫生运动，有效防控传染病。
四是继续做好妇幼保健工作。加强妇幼保健管理工作，建立两管信息系统。完成三元、孙岗卫生院爱婴创建工作。加强母婴保健技术服务工作。继续实施好“降消”项目。
（三）加强医疗服务监管，不断提高医疗服务质量
一是积极探索医疗卫生体制改革工作。根据国家出台的医疗卫生体制改革方案和省、市有关文件，结合我区实际，进一步推进我区卫生体制改革。促进公立医院与民营医院间的有序竞争。实施基本公共卫生服务城乡逐步均等化和农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，制定实施方案，确保到2010年居民档案建档率农村地区达10%，城镇达40%；城高居基本卫生知识知晓率达60%以上，农村居民基本卫生知晓率达50%以上；国家免疫规划疫苗接种率达85%以上；传染病疫情报告及时率和准确率达95%以上，非住院结核病人、艾滋病人80%，得到规范的随访和治疗管理；3岁以下儿童保健覆盖率城镇达80%、农村达60%；孕产妇保健覆盖率城镇达80%、农村达60%，孕产妇住院分娩达95%以上；定期为65岁以上老年人做健康检查，健康登记管理率城乡分别达80%和50%；农村妇女目标人群增补叶酸知识知晓率达90%，叶酸服用率达90%，叶酸服用依从率达70%。
二是继续开展医院管理年活动和“平安医院”创建活动。以“平安医院”创建活动为抓手，继续深入开展医院管理年活动，依法加强对医疗机构及人员技术准入的监管。加强医护人员定期考核工作。强化医院院长管理责任，增加药品采购透明度。完善卫生事业单位聘用制度和岗位管理。
三是加快卫生重点项目建设。启动疾控中心、妇幼保健综合大楼项目建设，力争年内完成建设任务，并投入使用。
四是加强人才队伍建设。鼓励医疗机构选派有培养前途的年青专业技术人员到省、市级医疗单位进修学习，加强继续医学教育工作。
五是加强中医工作，发挥中医药特色优势。加强区、乡两

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