（一）进一步加大宣传力度，提高农民群众参合积极性。加强基层干部新农合政策培训，把宣传新农合作为一项常规性工作来抓；发挥典型示范作用，对2009年享受大额医药费报销的参合农民进行多方位宣传报道，通过受益农民的现身说法，宣传新农合的好处，消除群众疑虑，为2010年参合率达到100%做好准备。
（二）加强基层卫生服务能力建设。进一步完善乡村卫生一体化管理及城市社区卫生服务能力建设，切实提升村级医疗卫生机构服务能力。
（三）认真做好医药卫生体制改革各项工作。
（四）全力做好重大疾病防控工作。继续把甲型H1N1流感、手足口病防控摆在重大疾病防控的突出位置,牢固树立长期作战的思想准备，切实提高应急处置能力。
（五）争取2010年全县新型农村合作医疗参合率达到98%以上。2010 年各级财政补助标准达到每人每年100 元，个人缴费20 元。逐步提高报销比例，最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6 倍以上。
（六）建立完善居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。
（七）在城乡居民中广泛推行“家庭医生式”服务模式，按照“农村划片、城市切块”的原则，建立15分钟医疗服务圈。年内力争全县城市居民建档率达到95％，农村居民建档率达到90%。
（八）在完成县医院外科病房楼主体基础上，配套建设水、电、通讯等室外基础设施，进行绿化和道路硬化等工程，争取2010年8月投入使用。
（九）争取实现全县乡镇卫生院上划县级管理，进一步理顺管理体制。