(二)筑牢“三道防线”。一是卫生防线。要加强医疗机构发热门诊建设，全市乡镇以上医疗机构要全面启动发热门诊，严格执行预检、分诊和首诊医师负责制，所有发热、咳嗽症状者一律先到发热门诊就诊，并认真做好疫情报告和院内感染控制。要建立社区医生、村医的巡诊制度，及时掌握情况信息。二是教育防线。要抓紧完善各类学校、托幼机构防控预案，严格执行晨检、午检和风险排查制度，对缺勤、缺课、缺考的人员要逐一登记，逐一查明原因，发现流感样疫情要在第一时间报告。认真做好学生个人卫生、消毒、宣传等工作，对校园及周边环境开展清扫活动，保持学校环境卫生。从现在开始，各种集体活动非必需不举办，确需举办要尽可能选择在室外。停课要严格按照教育部规定执行，放假学生要相对隔离，落实专人负责管理。三是乡村和社区防线。要全面推进乡村、社区防控工作，完善社区爆发与流行防控工作方案。要动员和依靠乡村干部群众，摸清辖区内留学回国、旅游、出差、打工归来人员的基本情况，及时发现和报告从疫区及境外回乡人员，及时发现和报告发热病人，及时协助做好调查和追踪工作，真正做到人人都是信息员、人人都是观察员、人人都是防控员。

三、加强应急准备，增强防控能力

各地各部门要按照甲型流感防控技术规程和管理方案的要求，制定和完善疫情大规模爆发的应急预案，加大人力、财力、物力投入，切实做好各项应急准备工作。

(一)要强化技术和物资准备。卫生部门要加强甲型流感防控物资准备和应急演练，抓紧进行全员培训，尤其是呼吸等重点科室和医务人员，都要熟知相关工作流程、处置程序和操作规程。定点医院要加强防控能力建设，完善甲型流感病人医疗救治预案和密切接触者集中医学观察预案，做好定点医疗机构的床位、设备、设施、药品、防护用具等准备工作。

(二)要强化聚集性流感疫情处置。各级医疗机构的发热门诊和社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室在严防和控制乡村、社区疫情爆发方面，要发挥主体作用。市疾控中心和各医疗单位要及时收集、统计、分析流感监测信息。一旦发现聚集性流感疫情，要迅速开展流行病学调查和实验室检测，及时查明疫情性质，并采取强有力措施扑灭疫情。

(三)要强化医疗救治工作。医疗机构隔离病区要处于应急实战状态，保证一旦发现病例，能够及时有效开展医疗救治。一旦出现确诊病例，要全部收治到定点医院救治，既要严格将甲型流感与其他流感病人区分开来，又要将其纳入正规治疗，避免重症病例，严防死亡病例。全市甲型流感医疗救治要确保实现“三个零”的工作目标，即：患者死亡为零，院内交叉感染为零，医务人员感染为零。

四、加强宣传引导，动员公众参与

做好甲型流感防控工作，要充分相信群众、发动群众、依靠群众，形成群防群控的强大合力。一方面，要及时、公开、透明地向社会通报情况、发布信息，让群众心中有数，不大意，不恐慌。另一方面，要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体和热线电话，广泛宣传党和政府采取的防控措施，宣传甲型流感可防、可控、可治的相关知识，正确引导社会舆论，既要避免引起社会恐慌，又要提高广大群众的防控意识。这次会后，各地各有关部门要抓紧制作防控甲型流感宣传单，向全体市民发放公开信，广电部门要开办电视专栏，普及甲型流感的防治知识、防控方法、防范措施，提高公众自我保护意识和能力。尤其要加大对学生的宣传教育力度，所有学校都要开1至2堂健康课，普及防控知识。各乡镇办、各村组、各社区都要组织全体干部集中时间、集中精力，推动防控宣传进乡村、进社区、进家庭、到人头，切实做到家喻户晓、人人皆知。

五、加强组织领导，形成防控合力

防控甲型流感是一场特殊的战斗，是对各地各部门和全体干部的党性锻炼、能力考验和作风检验。实战时刻，军令如山。各地各部门要严格落实市委、市政府的统一安排部署，克服一切困难，排除一切阻力，一级抓一级，层层抓落实，全力以赴打好打胜防控工作的攻坚战。

(一)强化组织指挥。市里已成立防控工作指挥部，各

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