同志们：
大家好！
市委、市政府决定今天召开全市甲型H1N1 流感防控工作会议，主要是贯彻落实中央、省和xx市关于甲型H1N1流感(以下简称“甲型流感”)防控工作的一系列会议、文件和指示精神，进一步提高认识、加强领导、明确责任、强化措施，坚决防止甲型流感疫情传播和扩散，坚决保障人民群众身体健康和生命安全, 坚决维护“保增长、保民生、保稳定”的大局。刚才，市卫生局、教育局负责同志分别作了发言，等一下x市长还要作重要讲话，请大家按x市长讲话精神认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清疫情形势，统一思想认识

当前，防控甲型流感疫情处在关键时期。据报道，目前全球共有187个国家和地区报告甲型流感疫情，报告病例25万余例，死亡2800余例。我国甲型流感疫情形势严峻，内地31个省、市、自治区报告甲型流感确诊病例，正呈现疫情增速发展趋势，本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，重症病例连续出现。另据专家预测，今年秋冬季节，甲型流感在北半球发生第二波疫情流行将不可避免，危害可能更大。党中央、国务院、省委、省政府和xx市委、市政府高度重视甲型流感防控工作，多次召开会议进行部署。前天下午，国务院又专题召开了电视电话会议，要求各地进一步做好甲型流感防控工作。昨天，国务院办公厅又下发了《关于进一步做好甲型流感疫情防控工作的通知》。省委、省政府对防控工作实行了“三个升级”，即，应急响应升级，从备战转入实战；组织领导升级，成立了以省长为指挥长的防控工作指挥部；责任追究升级，对因工作失误、防控不力的，要严格追究相关部门和责任人的行政责任直至法律责任。xx市委、市政府继6月6日召开电视电话会议后，9月7日再次召开甲型流感防控工作紧急会议，进一步安排部署了甲型流感防控工作。

我市是人口大市，地处三省交界，交通四通八达，人口流动性强，疫情防控任务历来十分艰巨。前段，各地各有关部门做了大量防控工作，有效控制了疫情输入，全市尚未发现甲型流感疫情。但是，没有发现疫情不等于不会出现疫情，看不到危机往往是最大的危机。昨天，市甲型流感防控指挥部组织进行督导检查，发现各地各部门防控工作还存在不少薄弱环节，疫情传播和扩散的风险仍然较高。主要表现在：一是少数部门和乡镇办对防控形势认识不足，各项防控措施落实不到位，存在侥幸心理；二是大部分乡镇卫生院没有独立的发热门诊室，已设立的也形同虚设，极易导致交叉感染，使医院成为新的传染源；三是部分学校、托幼机构的晨检、午检流于形式，传染病报告也不及时，尤其是全市98所民营幼儿园存在防控工作“盲区”；四是乡村、社区、公共场所防控责任落实不到位，防控知识宣传还没有全面展开；五是防控物资储备不足。而且，疫情离我们已经越来越近，xx已发现19例确诊病例，其中4所学校报告有疫情。当前正处于学校刚刚开学，国庆长假又将来临，人员流动范围更广，防控工作的形势更加严峻。

全市上下，尤其是各地各部门领导干部务必站在维护广大人民身体健康、生命安全的高度，站在保民生、保稳定的高度，切实增强危机意识和责任意识，对甲型流感疫情可能出现的风险、可能带来的新情况，务必保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，从思想上、组织上、行动上迅速进入实战状态，进一步加强组织领导，明确责任分工，完善工作机制，落实防控措施，强化督办检查，确保防控工作取得实效，确保国庆期间社会和谐稳定。
二、突出防控重点，强化疫情监测

做好甲型流感防控工作，重点在城镇，关键在学校、乡村和社区。要在坚持“外堵输入、内防扩散”的基础上，把工作重点放到强化预防措施、严控社区传播、加强重症救治、减少疫情危害上。要进一步完善监测网络，采取有效措施，突出防控重点，加强薄弱环节。当前的防控工作要突出抓好“四个重点”、筑牢“三道防线”。

(一)突出“四个重点”。一是重点场所。要针对医院、学校、车站、商场、娱乐等人员集聚场所，落实消毒、通风、监控和宣传等防控措施，尤其是学校、托幼机构要作为重中之重，严格落实各项防控措施。二是重点时段。要抓住国庆、中秋等关键时节，广泛开展宣传，告诉广大群众在节日期间尽可能不要外出，在外学生、务工人员尽量不要回家，如必须回家要居家隔离七天，避免疫情感染和传播，让全体市民度过一个祥和的节日。三是重点人群。要

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