据《通典》所记，唐高祖时，即以天下未定而广封宗室皆为郡王。唐太宗初即位时，欲遍封宗子，问侍臣是否合适，尚书右仆射封德彝以为“不便”，理由是：“历观往古封王者，今日最多。两汉以降，惟封帝子及亲兄弟。若宗室疏远者，非有大功如周之郇、滕，汉之贾、泽，并不得滥叨名器，所以别亲疏也。先朝敦睦九族，一切封王，爵命既崇，多给力役。盖以天下为私，殊非至公驭物之道也。”唐太宗以为然，说：“理天下本为百姓，非欲劳百姓以养己之亲也。”遂没有大事封王。贞观二年（628），唐太宗再问公卿，欲使帝业长久，社稷永安，其理如何？尚书右仆射、宋国公萧瑀对曰：“臣观前代国祚所以长久者，莫不封建诸侯以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守二代而亡。汉有天下，参建藩屏，年踰四百。魏晋废之，不能长久。封建之法，实可遵行。”萧瑀的一番说法，一时间引起了多位朝臣参与议论列土封建之制。

先有礼部侍郎李百药上议，以为“祚之短长，必在天时，政或盛衰，有关人事”，“欲以百王之季，行三代之法”，“登封之礼云毕，然后定疆理之制，议山河之赏，未为晚焉”，不以封建为急务。后有中书侍郎颜师古称：“当今之要，莫如量其远近，分置王国，均其户邑，强弱相济，画野分疆，不得过大，间以州县，杂错而居，互相维持，永无倾夺。使各守其境而不能为非，协力同心则足扶京室”。又有魏征再议，列举封建诸侯之不利于国家百姓者有“五不可”，诸如民心不定，或致逃亡；多设社庙文物，礼乐失理；食俸禄者多，赋敛失衡；财源分流，府藏空虚；内空外远，难以应变。贞观六年（632），监察御史马周上笺，也和主封者一样，主张“宜赋役茅土，畴其户邑，必有材行，随器方授”，“使夫得奉天恩，而子孙终其福禄”[67]。

又据《新唐书 · 宗室传赞》，后来还有刘秩、杜佑、柳宗元等对施行封建与否加以议论。作为主封建者，刘秩“目武氏之祸，则建论以为设爵无土，署官不职，非古之道。故权移外家，宗庙绝而更存”，“至谓郡县可以小宁，不可以久安”。杜、柳则皆为主废封建者，杜佑说：“建国利一宗，列郡利百姓”，“建国之制，初若磐石，然敝则鼎峙力争，陵迟而后已，故为患也长；列郡之制，使天下一轨，敝则世崩俱溃，然而戡定者易为功，故其为患也短。”又说：“三王以来未见郡县之利，非不为也；后世诸儒因泥古强为之说，非也。”[68]柳宗元则作《封建论》为传世名篇。其中论列秦汉及唐设郡县与立封国之得失，言天下动荡变乱之时，秦以“有叛民无叛吏”，汉以“有叛国无叛郡”，唐以“有叛将无叛州”，足见郡县制的稳定作用。更以天下公私相议论说：“汤之兴，诸侯归者三千，资以胜夏；武王之兴，会者八百，资以灭商。徇之为安，故仍以为俗，是汤武之不得已也，非公之大也，私其力于己也。秦革之者，其为制，公之大者也，其情，私也。然而公天下之端自秦始。”[69]

对以上议论，《新唐书》作者欧阳修、宋祁则有评论说：“观诸儒之言，诚然。然建侯置守，如质文递救，亦不可一概责之。救土崩之难，莫如建诸侯；削尾大之势，莫如置守宰。唐有镇帅，古诸侯比也。故王者视所救为之，勿及于敝则善矣。若乃百药推天命、佑言郡县利百姓而主胙促，乃臆论也”[70]。这是宋代人的一派代表之论。

至于宋代，虽有“封建之制不可以复古”之议，但是，封建之论依然不休。《宋史 · 宗室列传》载：“宋承唐制，宗王襁褓即裂土而爵之，然名存实亡，无补于事。……靖康之乱，诸王骈首以弊金人之虐，论者咎其无封建之实，故不获维城之助焉。”北宋王安石作《周秦本末论》，论及“周强末弱本以亡，秦强本弱末以亡，本末惟其称也”[71]。此观点与上引欧阳修、宋祁之论大体一致。其后，胡宏对封邦建国之制也有议论，他有感于唐太宗复古之心，叹唐中后期的藩镇割据之祸，认为有国家者以实行封建为是[72]。

确实，封邦建国体制与中央集权是有矛盾冲突的。但是，历史上每当经历王朝更替之时，总是多有王侯并起以立新的王朝，不管是自封的，还是拥立的。而在新王朝建立初期，一方面，多“封子弟功臣”以为王侯；另一方面，又不能不考虑如何强化中央集权。然而，王权政治从一开始就具有家天下的性质，所以无论是王室公侯，皇亲国戚、宗室贵族，还是功臣将相，在国家政治中都起着举足轻重的作用，因而也就有着其相应的政治地位。可以说，《王制》中没有体现出如何加强中央集权的意思，而这正表明其时代性。但是，这并不影响后代皇帝强化王权，实行中央集权政治的统治。

最后，《王制》的国家法思想的古典表现形式，随着王权政治的衰落而失去了其作为支配思想的地位。但却是我们考察古代国家政权存在和演变的制度范本和思想范本。从这个意义上说，《王制》与《周礼》以及其他具有整体化思想意识的古代制度典章一样，使我们认识和了解到中国古代王权国家的存续模式、存续理念和法制化形态。其实，在许多方面古人所关注的问题，又何尝不为我们今人所关注呢？古代国家与现代国家自有很大的不同，人类生活的法制化进程也由粗阔到细密，分门别类，直至涉及到社会政治生活的各个方面。然而，人类历史的进程不终止，人类生活的法制化进程也不会终止。远至千百年前的古代人的法制化生活，不过是这历史进程的一个阶段而已，尽管这个阶段持续了很长的时间。

[1] 《汉书 · 诸侯王表》，中华书局本，第2册，395页。

[2] 现今有不少研究者借用和提出一些新的理论以代替“部落联盟”、“军事民主制”等说法，如“酋邦说”、“聚落形态三阶段说”等（参见李学勤主编《中国古代文明与国家形成研究》，云南人民出版社，1997年版，第10—15页）。但是笔者以为这些都还尚未成为通行的理论，为便于理解故在此仍袭用成说。

[3] 标点简体本《礼记正义》，上册，330、424页。

[4] 同上，330页。

[5] 同上。

[6]《礼记章句》，见《船山全书》，第4册，229页，长沙，岳麓书社，1991。

[7] 陈寿祺：《左海经辨》，《皇清经解》本，“论王制月令乐記非秦汉之书”条。

[8] 孙志祖：《读书脞录》，嘉庆四年刊本，卷二，《王制》条。

[9] 臧雍：《拜经日记》，武进臧氏释经堂嘉庆二十四年刊本，第七，《王制》条。

[10] 《左海经辨》，“论王制月令乐記非秦汉之书”条。

[11] 《读书脞录》，卷二，《王制》条。

[12] 《拜经日记》，第七，《王制》条。

[13] 《左海经辨》，“论王制月令乐记非秦汉之书”条。又见皮锡瑞《经学通论   三礼》同条。

[14] 《习学记言序目》，上册，100页，北京，中华书局，1977。

[15] 《礼学新探》，34页。

[16] 中国书店本，102页。

[17] 标点简体本《礼记正义》，上册，360页。

[18] 《通典》，中华书局本，第1册，504页。

[19]《礼记集说》，中国书店本，117页。

[20]《礼记集解》，上册，369页。

[21] 标点简体本《礼记正义》，上册，410页。

[22] 《礼记集说》，117页。

[23] 标点简体本《礼记正义》，上册，410页。

[24] 《礼记集说》，117页。

[25] 标点简体本《礼记正义》，上册，338页。

[26] 中国书店本，103页。

[27] 《通典·职官十八》，中华书局本，第1册，984～990页。

[28] 标点简体本《礼记正义》，420页。

[29] 同上。

[30] 《礼记集解》上册，378～379页。

[31] 标点简体本《礼记正义》，上册，425页。

[32] 同上，427页

[33] 《礼记集说》，123页。

[34] 《礼记集解》，上册，383～384页。

[35] 标点简体本《礼记正义》，上册，379页。

[36] 同上。

[37] 标点简体本《礼记正义》，上册，373页。

[38] 《礼记集说》，109页。

[39] 《礼记集解》，上册，334页

[40] 标点简体本《礼记正义》，上册，375页。

[41] 同上，376、377页。

[42] 同上，377页。

[43] 同上。

[44] 标点简体本《礼记正义》，上册，413页。

[45] 同上，417页。

[46] 同上，413页。

[47] 同上，418页。

[48] 中国书店本，120页。

[49] 标点简体本《礼记正义》，上册，413页。

[50] 中国书店本，119页。

[51] 标点简体本《礼记正义》，上册，413页。

[52] 中国书店本，120页。

[53] 《孟子 · 尽心下》有：“古之为关也，将以御暴。今之为关也，将以为暴。”反对的就是关税之征。

[54] 李学勤主编：《中国古代文明与国家形成研究》，360页，昆明，云南人民出版社，1997。

[55] 《荀子 · 儒效》。

[56] 《史记 · 秦始皇本纪》，中华书局本，第2册，395页。

[57] 柳宗元：《封建论》，见《柳宗元集》，第1册，第72页，中华书局，1979。

[58] 《礼记集解》，上册，309页。

[59] 廖平：《今古学考》，见李耀仙主编《廖平学术论著选集〈一〉》，106页，成都，巴蜀书社，1989。

[60]《礼学新探》，217页。

[61] 侯外庐、杜国庠、赵纪彬、邱汉生：《中国思想通史》，第2卷，227页。

[62] 《汉书 · 高帝纪》，中华书局本，第1册，78页。

[63] 《汉书 · 诸侯王表》，中华书局本，第2册，393页。

[64] 《史记·吕太后本纪》，中华书局本，第2册，400页。

[65] 《汉书·异姓王表》，中华书局本，第2册，364页。

[66] 《汉书·诸侯王表》有曰：“文帝采贾生之议分齐、赵，景帝用晁错之计削吴、楚，武帝施主父之册，下推恩之令，使诸侯王得分户邑以封子弟，不行黜陟，而藩国自析。”第2册，395页。

[67] 《通典·职官十三》，中华书局本，第1册，867～868页。

[68] 《新唐书》，中华书局本，第11册，3537页。

[69] 《新唐书》，第11册，3538页。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页