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浅谈广西文化体制改革的困难与出路 |
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时间：2010-11-11 11:32:02 来源：不详
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现在以下几个方面：
1．经济发展落后。受经济总量偏小的影响，广西目前的人均收人刚达到1000美元，处于全国的中下等水平。广大的群众还未实现小康的生活水平，他们的收人主要用在了吃、穿、住等基本生活需要上，因此很少有钱来进行文化产品的消费。物质条件的落后决定了精神消费的水平，这是制约广西文化事业发展的最大障碍和阻力。
2．文化管理体制滞后。政府由于长期受计划经济体制的影响，实行国家统包统管为主的文化管理体制，难以适应时代发展的需要，抑制了文化事业单位和文艺工作者的积极性和创造性，致使文化事业发展缺乏活力。在管理上，政府没有对公益性文化事业和经营性文化企业作区分，文化事业单位没有转为企业，而是按照行政事业单位的模式和机制办事，政企不分，缺乏效率，只讲投人，不讲效益，造成文化资源的浪费。政府对文化事业实行统包统筹，集政、事、企为一体，造成政事、政企不分、管办不分，使得一些文化主管部门成为旧体制的既得利益者。这些文化单位的领导者既是政府的公务员，享受公务员的待遇，又具有国有事业性质，享受着事业单位的各种优惠政策，同时还是企业的主管，享受着企业的工资、奖金、福利，这些既得利益使得他们缺乏改革的动力。
3．文化市场发育滞后。在观念上，人们还没有把文化生产力看作是社会生产力的重要组成部分，对经营性的文化产业认识模糊，特别是对文化市场存在顾虑。群众对盈利性的文化产品不愿去消费，造成文化市场不能充分发展。加上文化商品的内容老化，流通渠道不畅，运营模式的单一等因素，限制了文化市场的发展和壮大。政府领导在机制上缺乏市场意识，没有建立起包括资金、设备、技术、人才等资源方面的竞争和激励机制。在实践中没有充分开发和利用广西丰富的文化资源，把经济效益当作文化产业的重要目标，结果造成了文化市场发育的不健全，文化产业不能满足社会需求，使供求矛盾突出，文化市场无序。例如像话剧团这样建起了自己的剧院的，也因为负担不起排练中的各种开销，如电费等，常常把剧院闲置。这些剧团都有不少作品在全国获奖，如民族歌会《八桂大歌》、民族舞剧《妈勒访天边》、彩调小戏《追》等等，却始终没有取得理想的经济效益，以致直接影响了品牌生命力的延续。
4．缺乏完善的文化管理法规。目前区政府还未从立法上落实文化事业和文化产业发展的政策和法律法规，完善文化产业发展的政策，造成文化管理上的主观性和随意性t分突出。长期以来，我们习惯于用行政审批和行政命令的手段来管理文化工作，文化管理部门权力过度集中，缺乏法制意识和民主集中制原则。一些重大的产业及活动可能因为领导一时的失误而造成重大的浪费和损失。政府换届或新的领导上来很可能会改变文化政策而影响了文化建设的连贯性。 5．文化投人不足，文化设施落后。长期以来，广西经济总量小，财政收人比较困难，文化产业的经济效益欠佳，处于西部地区的中等水平，加上政府缺乏前瞻性的文化体制改革，未形成健全的文化企业。加上投融资渠道单一，主要由政府投资，民间和社会资本被排斥在外，限制了文化企业的繁荣发展。政府对文化事业的投入偏小，特别是对于社会公益性的文化事业单位的财政支持不足，结果使得公益性的文化设施长年陈旧，得不到维修和更新，在全省范围内缺少一些标志性的文化公共设施和娱乐场所。如整个南宁市目前仅有一家综合剧院，那就是南宁剧院，文化系统各大剧团除了话剧团自己筹建了一个剧院，木偶剧团的儿毫剧院于今年元月竣工，2月正式落成并投入使用外，其他剧团都没有一个属于自己的剧院，租用南宁剧院来进行演出，通常要支付3000元一5000次的场地上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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