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浅谈广西文化体制改革的困难与出路 |
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时间：2010-11-11 11:32:02 来源：不详
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租用费，这对各大剧团来说无疑是个比较沉重的负担。这些因素都减少了公众进行文化消费和娱乐的积极性。
6．文化人才流失严重。广西过去在文化评比活动中多次获得大奖，但有不少是聘用了区外的文艺人才和专家。由于受广西经济发展水平整体落后的影响，文化事业单位的工资待遇偏低，加上整个文化体制改革尚未实行，文化事业单位的分配机制和用人机制不当，使一些优秀的文艺人才缺乏工作的积极性。与此同时，他们也逐步被沿海的先进省市所吸引和挖掘，结果造成了广西文艺人才不同程度的流失，给文化事业的发展带来循环性的困难。
三、广西文化体制改革的出路
2003年党的十六届三中全会以后，中央已制定出加快文化体制改革的文件和方针政策，将文化体制改革作为提高国家创新能力和提高国民整体素质战略的一个重要方面。该文件对文化事业单位和文化企业作了区分，并对文化体制改革作了试点工作，在不少沿海发达的省市已取得了较大的成就，获取了宝贵的经验。但目前对文化体制改革仍然争论较多，疑虑较大，加上改革的成本又较高，使这项改革在艰难地进行之中。在这种背景之下，广西的文化体制改革可以借鉴一些先进省市的经验，同时结合自己的文化优势和实际情况来展开。针对当前广西文化发展领域存在的问题与弊端，对症下药。具体来说，广西文化体制改革的出路主要有以下几条：
1．成立广西文化事业发展委员会。该委员会应主要由各方面的文化专家组成，他们负责研究和制定文化事业发展的各项政策，完善现有的管理法律和法规。通过积极开展有关文化事业发展问题的战略研究，为政府提供咨询服务，提高我区文化事业发展政策的科学性和前瞻性。统一管理隶属于文化、旅游、工商、新闻出版、广电等部门的各类文化事业和文化产业，加强对文化市场的宏观调控，确保广西的文化安全，政策能够得到落实。以改变目前文化管理体制的僵化和各类部门的混乱和权力交叉现象，并适应国际多元化资金、科技和行业相互交织交融的形势和状况。同时，可以利用广两作为少数民族自治区在制定政策、法规方面的权限优势，为广西文化事业的发展提供良好的法规条件和强有力的政策支持。
2．加强文化管理体制的改革。要进一步健全和完善文化领导的管理体制，加强对文化事业工作的领导，建立党委领导、政府管理、文化单位运行相结合的文化管理体制。要探索、建立既有利于国有资产管理又体现文化产业特殊性的国有文化资产管理制度。为此，要相应地转变政府职能，规范政府部门的行为，将所有权与经营权分离，加强宏观管理，搞活微观管理。按照公益性文化事业和经营性文化产业的不同性质，具体分出新闻媒体，出版单位，文艺创作、演出单位，影视创作、电影放映、出版发行及印刷、演出娱乐等经营性文化单位，图书馆、博物馆、文化馆、体育馆等公益性文化单位几种类型，分门别类地指导，提出各自的改革目标、任务，使文化产业的比重应该大大超过文化事业。新闻媒体单位要实行宣传业务与经营业务分开。从它分离出来的经营业务部门和各类经营性文化单位，包括意识形态很强的出版单位等，原则上都要建立现代企业制度，完善法人治理结构。而对公益性的事业单位则要深化劳动、人事、分配制度改革，结合干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低的内部管理机制。
3．加强文化市场建设和管理。文化体制改革的重点是培养文化市场竞争主体，塑造现代文化企业，真正把文化生产经营单位放活。为此，应当积极培养文化主体及文化产品专业市场和文化产品要素市场。在全区范嗣内探索实行文化市场统一执法，进一步理顺和健全文化市场管理体制，扫除各种阻碍文化市场健康发展的因素和陈旧上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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