1902年11月13日。），可谓能吏。1895年，陶模任新疆巡抚时，曾上《条陈时务折》，提出“核实用才”、“破格储才”、“推行宜渐”、“提本宜急”四策，主张扶持农商矿务，让利于民，停止捐纳。其总体思想可以概括为：“欲求富强，必以崇节俭、广教化、恤农商为先；欲新*，必以变士习、减中额、汰内外冗员为先。”他认为：“东西洋各国之所以自立者，在法亦在人。”而中国弊端的根本在于取士用人不当，“考试太滥，捐纳太广，保举太多”，人才不振。“不治病根，但学西法，聚阘茸嗜利之辈，以求富强，只于旧法外增一法，不得谓之变法，且于积习外增一积习，不得谓之祛积习。”（注：《新疆巡抚陶条陈时务折》，《集成报》第5册（1897年6月14日）。）
同年6月3日，陶模又上《培养人才勉图补救折》，提出13条“救弊补偏”之计，与前折相较，在变法范围、内容方面大为扩展充实（注：其内容为：1.整饬国子监，停捐纳贡监生旧例；2.汰考生、减中额以慎科名；3.停捐例以清仕途；4.裁汰内外冗员及宦官；5.各部院司官宜习政事；6.旗兵宜破除积习以固根本；7.文武大员宜勤以率属；8.禁食洋烟应自士大夫始；9.分设算学艺学科目以裨时务；10.停止武科，水军陆军急需文武兼通之才，宜破格鼓励；11.各省操法宜变通；12.工艺为富强之基，宜加意考求；13.大小臣工应力戒自欺。（见《培养人才勉图补救折》，《陶勤肃公奏议遗稿》卷11，第29-44页））；与当时其他督抚提出的变法主张相比，也还差强人意；但和1901年陶模自己的几个奏折相比，则差别显著。两相比较，军事改革的内容基本相同，而有关*经济的内容，前后变化较大。具体地说，《变通*宜务本原折》在经济方面有两点重要补充：其一，创设民爵，广劝商人集股开办，官不干预其事，但任保护之责，这对于鼓励工商业发展，提高商人的*地位，有着十分重要的意义。其二，国库账目公开，收入与支出列表，皇宫费用也不例外，绅民得以知情，便于监督，这是对数千年皇权一统观
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