四“国民立宪”是晚清君主立宪思想发展的最高形态

君主立宪思想，是中国近代*思想的重要组成部分。晚清君主立宪思想，经历了一个由不完整到完整，由初级到高级形态的递进发展过程。

　　晚清君主立宪思想，最早可以追溯到十九世纪七、八十年代早期维新派的“君民共主”主张。但是，有的学者通过深入考察发现，这种“君民共主”缺乏近代立宪国家的基本特征，只是君主立宪思想在近代的最初发端而已。

　　戊戌变法时，康有为在《上清帝第五书》中第一次将“定宪法”与“开国会”相联系，表明他已摆脱仅将议会作为上下通情机构的早期维新思想，将国会的设置作为调整国家权力、变更国体与政体的重要环节来对待，即“定宪法公私之分”(《康有为政论集》上册第207页。)。在百日维新期间进呈的《日本变政考》中，康有为又具体策划了君主立宪的步骤与方案，这就是：学习日本，次第而行，先设制度局，然后制定宪法，设立议会，实现二元君主立宪制。

　　要求民权，是君主立宪不同于君主专制的根本之处。但在维新派的二元君主立宪主张里，民权的获得只是未来的目标，其理论前提是民智未开，所以中国变革必须次第而行，“今日民义未讲，则无宁先借君权以转移之”(

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