出了自己的设想。他认为在中央应设立安排新政人才的制度局。康有为在《上清帝第六书》中说，日本明治维新之始，即“开制度局于宫中，征天下通才二十人为参与，将一切政事制度，重新商定。”(《杰士上书汇录》（内府抄本）)关于制度局的规格，维新派认为：“用南书房、会典馆之例，特置制度局于内廷，精选天下通才十数人为修撰，派王公大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值内，共同讨论，皇上亲临，折衷一是。将旧制新政，斟酌其宜，某政宜改，某事宜增，草定章程，考核至当，然后施行。”(《杰士上书汇录》（内府抄本）)不难看出，康有为所设想的制度局，几乎是全国新政的最高决策机构。为了使新法得以推行，除了制度局这样的“论思之官”之外，还应设立法律局、税计局、社会局等十二个办事机构，“凡制度局所议定之新政，皆交十二局施行。”(《杰士上书汇录》（内府抄本）)
除了中央一级应拔擢新进之外，康有为认为“直省藩臬道府，皆为冗员，州县守令，选举既轻，习气极坏，”均应进行改革裁汰。每道应另设一新政局督办，每县设一民政局。新政人员的选择应该是破除资格，厚其俸禄，“专在得才，与共新政，内外本末，指臂灵通”。(《杰士上书汇录》（内府抄本）)
在上述建议提出一月后，康有为又为御史宋伯鲁代草《请设议政处折》，再次提出了变法成败的关键，在于是否得人，要清帝拔擢贯通中西的人才到议政处任职。议政处与制度局，名虽异而实同，都是挑选与安排新政人员的机构。随后，康有为在《俄彼得变政记》与《日本变政考》中，又再次谈到尽快开设“制度民政之局”，讽劝光绪皇帝象“昔周公吐握，以待天下士”(《杰士上书汇录》（内府抄本）)那样，尽快“留意人才，拔至左右，日与讨论，立即施行，拱手垂裳而土地可保，中国可安矣。”(《杰士上书汇录》（内府抄本）)
康有为一而再，再而三地请开制度局，应该说是抓住了进行改革的要害问题，其实质是要使新生的民族资产阶级的代言人进入清政府的中枢机构，分掌政柄，并逐步取而代之。因之，遭到守旧势力的坚决反对，其制度局奏折总理衙门“抑压迟迟”，(《康南海自编年谱》)不欲递上。光绪皇帝在二月十九日始见到康的建议，并深受感动，“自四月日日催之，继之以怒，庆邸（按，即奕劻）谮陈太后，太后谕以只管驳议。”(苏继祖：《清廷戊戌朝变记》)因此，维新派尽管再三吁恳，也无济于事；非但如此，守旧派还对康有为进行人身攻击。一个原来曾涉足维新派而后又变节的御史恶毒攻击康说：“康有为之为人，讲学如明之李贽，干进如明之陈启新，
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
