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论20世纪初直隶地区的社会整合

时间:2007-3-9 17:38:37  来源:不详
(注:据《直隶总督陈夔龙奏胪陈第六届筹备宪政情形折》,迄宣统三年,直隶上级自治组织已成立124个府厅州县,下级自治组织已成立80个城镇乡。详见《内阁官报》宣统三年十月八日。)第二,晚清乡村的地方自治运动并不仅仅局限于自治宣传、成立各类自治机构等等,还进而延伸到戒烟、调查户口等地方公共事务领域,这就在一定程度上补充和完善了地方政权的机能,扩大了新政的影响。第三,直隶府厅州县与城镇乡两级地方自治并未因清朝迅即告亡而终止,相反,它同警政一样都被民国政府承继下来,并在日后进一步正规化、政权化。

  直隶地方自治的重要结果之一,是传统的地方和基层权力结构发生了质变,形成新的地方体制。一方面,通过实行地方自治,近代制度文明开始由通商口岸向广大内地农村扩散,从而改变了旧地方体制运行的方向,使其转入民主*的发展轨道。另一方面,在这一过程中,一部分接受了新式教育的绅商缘此跻身于各级*舞台,他们继往开来,不但打破了旧官僚和土豪劣绅垄断地方事务的局面,而且在清末民初急剧动荡转换的政局中,逐渐从后台走向前台,从边缘走向中心,逐步演进为地方尤其是广大农村社会的脊梁和*中坚。在这方面,霸州二里镇冯家的情况堪为典型。冯瑞麟为贡生,同光之际曾多次出资保护乡里,赈济村民,博得“乡望素孚”的称誉。其长子冯翊为增生,早亡;次子冯翥为义和团时诸生,尝以巨资保乡里,兴教育,救济遇灾乡邻;三子冯岁羽曾施舍于同族,振兴农商。其长孙冯树勋为生员,任学董、警董、区董、乡议会议员;次长孙冯树勤为岁贡生,任警务、劝学总董、区董、自治预备会议长、县议会议长,主张均徭役、废陋规,提倡教育。其次子之长子冯树钰为诸生,历经地方自治。其三子之五个儿子中,冯树筠为庠生,冯树屏为县议会副议长。在第四辈之中,冯孝光为举人,省议会议员;冯旭光为哲学博士,留德;冯复光毕业于直隶法政学校,任永定河分局长;冯谦光毕业于朝阳大学,任县长。不难看出,冯树勋这一代是凭藉其“门第”和父辈的声望,才得以参与了地方自治活动,经过学董、警董、区董,而成为自治预备会会长。再一代,有的便成了省议会议员,有的则出任县长。像冯氏这样家族—乡村*权力的更迭交替关系,在各县自治机关参加者中尚不少见,此不赘举。

  (三)创立官办、官督商办经济机构和新式经济社

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