蒙古人从兑倒中收取一定的推地费用是下层占有权的利益，旗政府也同时从兑倒中取利，其榨取的利益严格意义上讲属于上层占有权所具有的份额。顺契费就是这种上层占有权的利益。道光年间，理藩院为保护蒙古的利益，制定了顺契费制度。农民在兑倒土地时要到旗公署换契并收顺契费，兑倒到旗署立契约，契约的名称有很多。倒契、卖契、杜卖契、绝卖契、押契、压契都是兑倒的契约。顺契费的数量是倒价的1/10，一般只收1/20左右。清末以降，由于蒙古人的势力下降，顺契费更加减少，许多地方甚至要求免除顺契费。在喀喇沁左翼旗的二道营子村，道光以前各种的蒙租地都实行顺契制度，但到道光以后，只有少部分官仓地实行，一般蒙地不行顺契制度。（注：《锦热蒙地调查报告》，中卷，地籍整理局，1937年12月，第858-859，911-912，960，1030页。）这时蒙古上层权力减少，下层的汉蒙农民要夺取这部分占有权利益。可见，占有权利益的确保与政权的是否强大有关系。另外，蒙古人有时强令换契不但是为了收顺契费，还为了查出黑地。对黑地的检查也是占有权实施的一种手段。换契与丈量土地往往并行，在土默特旗一带，清末的清丈和换契是5年1次或20年1次，清丈时要缴清丈费。（注：《锦热蒙地调查报告》，上卷，地籍整理局，1937年，第184-200页。）在东蒙，还出现了白契，这种白契往往是蒙汉民之间为逃避换契费而私立的，后期往往也得到了正式承认。在喀喇沁左翼旗边家店村，白契地与从蒙古官府那里换来的红契地并存。在大牛村，村民对从王府那里得到的倒契称做红契，佃民之间的倒契称为白契。持有白契的时间不能过长，一定时期内要到官府换契，也就是缴费。有的地区是10年1次，有的地区是40年1次，换契后有在契上有旗公署的红印章，称红契。另外，也有因利益要求而换契的。在喀喇沁左翼旗高梁甸子村，光绪二十二年的一份顺契上说明土地因“水冲沙抑，地身不足，一并查明，原系粮租佃户等垦乞恩准，将粮租换成钱租，每亩扣合接壹百四十文，旱涝汪准拖欠，嗣后地不丈量，租不涨落。每亩顺契费六十文，佃户倒转佃户，换顺契为证照”。顺契制度各地不一样。在喀喇沁左翼旗的王爷府一带，内、外仓地由旗佐领发给顺契，一般蒙民则由自己发给佃户顺契。还有大量的地不行顺契制度，私自兑倒。（注：《锦热蒙地调查报告》，中卷，地籍整理局，

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