1、新疆建省。

十九世纪六十年代新疆爆发农民大起义，1866年(同治五年)，起义军攻占惠远城，将军明绪自尽，这标志着清朝统治新疆军府制的结束。然而农民大起义的胜利果实被各族中封建主和反动宗教头目篡夺，在新疆形成封建割据局面。导致浩罕国军官阿古柏入侵，沙俄也火中取栗，出兵强占伊犁。1876年(光绪二年)，督办新疆军务的钦差大臣左宗棠挥师收复新疆，并在1881年(光绪七年)收回伊犁。但经过十多年动乱，不仅军府旧制“荡然无存，万难再圆规复”，[30]社会经济也是“一片荒芜，鞠为茂草”。[31]但“新疆东捍长城，北蔽蒙古，南连卫藏，西倚葱岭，居神州大陆之脊，势若高屋之建瓴，得之则足以屏卫中国，巩我藩篱，不得则晋陇蒙古之地均失其险，一举足而中原为之动摇”。[32]新疆战略地位的重要，使清政府下决心，将已讨论了半个多世纪的建行省之议，付诸行动。

1884年(光绪十年)，清政府正式任命刘锦棠为甘肃新疆巡抚、魏光焘为甘肃新疆布政使，标志新疆省正式成立。*中心由伊犁移往乌鲁木齐。刘锦棠巡抚的职掌，不但总理民事，而且加提督衔，总理一省军务，节制全省军队。新疆不设总督，因而巡抚为独挡一面的地方官，一切军民政务，无不总其成。全省划分为二十六个州县，十个厅，六个知府和四个道。原在各地的伯克和阿奇木伯克留作乡约或书吏，没有实权了。自上而下大权归于各级官吏。

新疆建省，有利于中央政府对新疆的管辖，以抵御外国侵略势力的威胁。新疆建省前，行政建置不统一；哈密、乌鲁木齐等地属于兰州的陕甘总督管辖，伯克制、扎萨克制、郡县制并存。建省后，分散、不统一的行政体制为单一的郡县制替代，军政大权统于巡抚。这一切增强了在新形势下新疆地区捍卫国家领土的能力。二十世纪初叶，在中国边疆肢解危机中，新疆基本上没发生大的骚乱。

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