延吉一带是爱新觉罗的发祥地，一向列为封禁地区，不许任何人进入。满族大部跟随大军入主中原，因此形成土地荒芜，人烟稀少的地区。贫苦的朝鲜农民，经常渡江垦荒，虽然清政府屡次与朝鲜交涉，遣送韩民回国，但始终不能禁绝，逐步形成村落，与我国人杂居。1907年日本照会清政府，提出所谓“间岛”问题，公然派遣宪兵、警察到延吉各地，管理当地行政，破坏中国主权。东北建省刚刚开始，就遇到了日本侵我国领土问题。总督任命吴禄贞为督办延吉厅边务帮办，根据实地调查和历史考证，提出《延吉边务报告书》，证明延吉自古是中国领土，力破日本侵略阴谋。1909年的谈判中，日本承认了图门江为中朝国界，并开放延边的四处为商埠。

3、在西藏的改革努力。

光绪十四年(1888年)英国侵略军悍然进攻西藏，发动了第一次侵藏战争。光绪三十年(工904年)，英国政府派遣了一支3000余人组成的侵略军，由荣赫鹏、麦克唐纳率领，再次入侵西藏，翌年4月攻占江西，五月拉萨失陷，强迫西藏上层僧俗官吏和拉萨三大寺代表签订了《拉萨条约》。与此同时，沙俄侵略者也不甘心坐视英国对西藏的觊觎，不断派遣间谍分子前往西藏活动。英俄侵略者争相侵略我国西藏地区，造成西藏边疆的严重危机。

清政府统治集团中一些有识之士从维护国家领土完整的立场出发，不断提出种种建议，呼吁清政府及早采取措施，以捍边卫。早在道光二十五年(工845年)，姚莹在所著《康輶纪行》一书中，提醒清政府要警惕英国侵略西藏的野心。光绪十年(1884年)户部又代递七品京官陈炽上奏整顿西藏事务的建议。到光绪三

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