一、将棚民照保甲之例，每年按户编册，责成山主、地主并保长、甲长出结，送该县稽察。有情愿入籍者，准其编入。
二、在棚民多至数百户以及千户以上的州县，添拨兵弁防守。
三、编册之后，续到流移不得容留。
四、棚民入籍二十年以上者，可以参加科举考试。1
雍正四年，对上述决定稍加修改，把“情愿入籍者，准其编入”改为“已置有产业并愿入籍者”，准予编入户籍，作为“棚民保甲法”，正式颁布于世2。此后，棚民保甲法就成为处理棚民的依据。经过这样的处理，棚民虽被严格地管制起来了，但却取得了合法的居住权。
这个保甲法只是规定了处理棚民的基本政策原则，其具体办法在以后的实际处理中多有变通。如原规定不准续到棚民落脚的规定就有新的变化。雍正五年，有人就浙江省栅民问题奏请：外来棚民必须有原籍官员的印结方准安插。浙江巡抚李卫认为这样做“有势不能行者”，他认为：
“（棚民）出门时或带些许干粮，徒步跋涉，而未肯轻动盘费。若责其俱赴本县呈明，取结领批，而彼处有守候之艰，衙门有纸笔之需，伊等无知愚氓，断不能遵行，当必私自出境。地方官亦岂能于各境上尽为拦截，执行路之人而问
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
