其所往。则此法虽设，臣恐徒托空言耳。且既到浙地，无批之者十属八九，若概不收居，则垦种无业，回籍无资，是又激而成之矣”3。雍正皇帝对李卫的分析极为赞赏，批道“分剖可谓明晰”。这表明封建政府从稳定其统治秩序出发，极力设法安定棚民。为了做到这一点，对于有棚民州县的牧令选择十分严格，要求选“廉能干办之员”，4要求“牧令官员，于每年岁底亲往查点一次”5。因此，有棚民州县之官员一般不得超过六十岁6，乾隆年间，还把有棚民的州县定为“要缺”7。这样，选官也成为棚民政策的一个组成部分。
雍正以后，各省历次处理棚民问题都依据棚民保甲例，但各省情况不同，处理方法也不尽相同。把新到棚民编在保甲之内，设立棚头，置于当地保甲管辖之下，是各省处理棚民的共同特点。而入籍方法有四种类型。（一）、直接辑为编民，（二）、编入当地土著，（三）、入籍与限期退山相结合，（四）、单立棚民户籍等。
注释：
[1]《清世宗实录》卷34，雍正三年七月辛丑。
[2]《皇朝政典类篡》卷31，《户役二》。
[3]雍正《硃批谕旨》李卫雍正五年九月二十八日奏。
[4]《皇清奏议》卷25，张廷玉《请定安辑棚民之法疏》。
[5]《清世宗实录》158卷，雍正十三年七月戊申。
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