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清末咨议局与议员参政 |
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时间：2007-3-10 10:45:02 来源：不详
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1906年9月1日，清廷宣布预备立宪。虽然清朝统治者对宪政知之甚少，“宪政”的诚意亦有限，但还是极大地鼓舞了国人的参政热情。国人把建立议院作为实行参政的重要一步，并得到一些地方官吏的支持。两广总督岑春煊认为预备立宪关系国家大局安危，不能徒托宣言，失信于民，并于1907年6月30日上一奏折，要求“速设资政院以立上议院之基础，并以都察院代国会，以各省咨议局代议院”。他认为“省城咨议局即各省之总议院也”。各省城设咨议局，“选各府州县绅商明达治理者入之，候补各官及虽非本省官绅，而实优于*熟于本省情形者亦入之，皆由督抚会集官绅选定，以总督充议长，次官以下充副议长，凡省会实缺各官皆入咨议局。”[[1]](p.501.)岑春煊设想的咨议局有很大的局限性，基本上属于督抚控制的咨询机构。但是他首次提出了“省设咨议局”的主张，不但直接影响了以后省咨议局的建立，也直接影响了清政府的决策。1907年10月19日，清廷下诏，决定在各省设立咨议局。从清廷颁布的上谕对咨议局性质、地位、作用及议员条件等内容看，清廷所谓的咨议局并非一个权力机构，而只不过是一个“采取舆论之所”、“指陈通省利弊”、“筹计地方治安”、“为资政院储材之阶”[1](p.667.)的咨询之地。这样的机构对清王朝的专制集权不构成威胁，而且能够博得舆论，装点门面。把有如此诸多便利的咨议局建立起来，清廷又何乐而不为呢。1908年7月22 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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