,就揭露了官场人浮于事,搜刮民财,贪污受贿,投机钻营,不理政事,为害人民种种腐败情形,要求将这类品质恶劣、玩忽职守的官吏全部裁汰,提出了澄清吏治的一系列办法。[17]此外,吉林有指控新城知府酷刑违法案,桦甸县令违法徇私案。江苏咨议局科举徐州府属丰县、邳州官吏不遵照咨议局议决的筹措地方自治经费有关规定,超额蒙收,加重民众负担,要求予以查办。福建议决了查办归化县令纳贿违法事件。山东也有各州县佐贰武官违法舞弊法案。值得一提的是,福建咨议局议员卢初璜、连贤基弹劾永定县令刘锡濂。刘的劣迹堪为清末官吏的典型。当时纠劾刘的罪迹包括:玩误宪政;拒不按期办理地方自治,多次饬催,则以无知劣绅充数敷衍;纳贿违法;借踏勘命案等机会勒索夫马、敬仪等费数千两。办案期间,令其无赖公子随同,与门丁弄权舞弊,公然“改票易名、择肥攫噬”,勒索款及夫马费至二千八百余两;贪污公款;破坏警政等。咨议局议员对贪酷官吏和窳败吏治的纠举,是对封建官吏的沉重打击,有助于吏治的改革,其进步意义不容忽视。
其四,发展实业议案。议员们有着发展资本主义企业的迫切要求,这在提交议案中得到反映。规划本省的实业建设是议员们最为关心的事项之一。如湖北的兴矿业以辟利源案,推广农林以兴实业案,兴茶叶以辟利源案;湖南的振兴工业大宗案,建设食品市场案,筹办湘汉航业案,湘路亟应限年赶修案;江苏的设立公司开垦淮海苇荡营荒地案;福建的奏定闽矿办法案;山东的提倡工艺案;直隶的筹办纺纱厂案;吉林的矿产兴废案等。发展实业议案的比例较大,奉天咨议局开会前预备议案中,实业议案占42.3%。这些议案反映了议员们力图摆脱经济上内受封建势力摧残,外受帝国主义欺凌的痛苦境遇,从而推动本民族资本主义的发展,促进本国经济实力的增长。
其五,办理宪政议案。如加改良司法,开办各级地方审判厅;筹办巡警,维护社会治安;实行地方自治,改革自治研究所;普设宣讲所,筹措自治经费等,都为各省议员所关注。尤其对发展普及普通、职业、*和社会教育,提高人民文化水准方面尤为关切,认为发展教育是开通民智、推行宪政的根本大计。当时提交了不少有关教育的议案。如江苏咨议局第一届常会
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