即绰罗斯部)首领噶尔丹屡犯外喀尔喀，欲与清争长。清圣祖玄烨三征，噶尔丹走死。其兄子策旺阿拉布坦逃往伊犁，争雄称汗，传子及孙，从孙达瓦齐夺其位。后杜尔伯特、和硕特、辉特三部通好于清，并执达瓦齐降，准噶尔平。先是辉特部台吉阿睦尔撒纳拥立达瓦齐为汗，复引清兵灭达瓦齐，因求为卫拉特四部总台吉未遂，又勾结沙俄，举兵叛清。历雍乾两朝近30年，清再出师，一战克库车、沙雅尔、阿克苏、乌什诸城，再战收和阗、喀什噶尔、叶尔羌诸城，天山南北路始平39。
光绪九年(1883)新疆正式建立行省，置巡抚及布政使司，以分巡镇迪道兼理按察使衔，迪化(今乌鲁木齐市)寻升府，建省治。凡领府六，直隶厅八，直隶州二，厅一，州一，县二十一40。新疆建行省以前，清统治者对天山南北路各民族采取旗治与民治分而治之的双重政策。何以言之?曰：天山北路不设府、州、县而为旗治，旗治即凡旗人(八旗成员，包括索伦营、锡伯营等成员在内)以及旗人与民人(包括绿营成员在内的汉人和其它各族人员)之间的民事、刑事等纠纷事件，由基层的佐领衙门，中级的都统衙门，乃至上级的将军衙门组成的系统负责审理判决定案。新疆北部设伊犁(今伊宁)将军及塔尔巴哈台(今塔城)
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