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从道光四年漕运危机看道光朝决策效率

时间:2007-3-10 10:45:12  来源:不详
讨论海运的同时,借黄济运仍照原计划进行着。

五年正月文孚奉召回京,运漕的事务就完全落到孙玉庭等人的身上,连同责任一起。

孙玉庭对借黄济运之法能否成功将漕粮全数挽运过河没有十足把握,甚至可以说全无把握。面对不可推卸的漕运使命,他只能表示“分头督办,竭力催趱”[17]。但是道光帝对孙玉庭极不耐烦,他又在谕旨中严厉斥责孙玉庭没有报告详细的设想和规划,如重运和将来的回空是否果真不会淤阻,怎样安排各帮船最短的时间内全数渡过黄河等等。在道光看来,孙玉庭只是“以虚言搪塞”“无一结实把握之语”[18]。恼怒之下,强令孙玉庭“将江广各重运船只严饬衔尾遄行”“将来回空不准又一船滞留河北”,否则惟孙玉庭等是问。

在尽可能短的时间内渡过黄河可以尽可能缩短开放御黄坝的时间,这样就可以尽可能减少黄河淤泥对运河的垫高。但是,这在当时的通讯条件和运输手段来看,连舸衔尾而渡只能是一种设想并不是孙玉庭“激发天良”[19] 就能够做得到的。

二月初九,御黄坝被开启,借黄济运正式启动。

不久,孙玉庭就已经看到了势头不对。二月中下旬,他向道光表示“借黄济运流弊孔多,向后情形尚难预定” 。而道光认为,这是孙玉庭在给自己寻找退路。但他的这种态度更坚定了他向孙玉庭下死命令的决心[20] 。

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