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清初 轻徭薄赋 政策考论 |
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时间：2007-3-10 10:45:34 来源：不详
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洪承畴揭贴。）。顺治十五年（1658年），江南道监察御史李粹然更形象地描述：“东连燕赵，西接秦川，官兵之往返，差役之来去，络绎如线。因而有行李，有眷属，多不过一二十辆而止，官兵差役奉旨牌票，皆系王事，孑民竭厥应承，……稍不如意，辱有司，笞书役，鞭挞士民，毙牛坏车，无所不至其极。可温可饱有家毋论矣，穷而至于鳏寡孤独，亦不能免此征派”（注：档案，顺治十五年九月二日李粹然题：《为陈晋地艰难等事》，中国第一历史档案馆藏。*“档案”者，均为该馆所藏。）。顺治十六年（1659年），兵科给事中杨雍建又指出“弊政数大端”，其一云：“正赋之外，夫役、匠役有派，河船马船有派，炮车铅药器具有派……，此滥派之害”。其二云：“用夫不据勘合火牌，凡往来馈送、土木工作，皆妄滥差役。甚有抑勒折价，此处即折，彼处仍复取夫，在在流毒，此用夫无限数之害”（注：《清世祖实录》卷123，顺治十六年正月癸卯。）。正所谓是：“陆有供应夫马之扰，水有轮派水手之累，寥寥孑遗，兽奔鸟散”（注：《明清史料》丙编，第10本，顺治十七年四月一日张所志揭贴。）。关于此，在清初的有关诗词中也多有描述，可参看（注：拙著《清代军费研究》已经引述过清初著名词人陈维崧的《贺新郎·纤夫词》，陈维崧所言“尽累累，锁系空仓后”，颇类似上揭王永吉所言“关锁空院”。另外，吴伟业的《遇南厢园叟感赋八十韵》、查慎行的《麻阳远船行》等诗也有形象的描述。）。
清初的差役派夫之频之烈，通过上揭史料已可略见，这里当然谈不上徭役的轻减。不惟如此，清初对征发的夫役，又往往不给雇价，即使给少许雇价以资糊口，在国家财政困难的情势下，兵饷军费尚应接不暇，不得不让地方“设处”，即所谓：“搬运、车牛、人工之费，均有州县设处”（注：档案，顺治十三年二月二十二日戴明说（户部尚书）题：《为救穷民当禁私派事》。）。这种“设处”当然也是取自民间，也是私征滥派，所以连顺治帝也承认：“运送脚价及各项器用，所费不赀，悉系民间购办，最为苦累”（注：《清世祖实录》卷88，顺治十二年正月辛亥。）。而且，令地方官设处的雇价、水脚，又因着各种情由成为画饼，一如湖广总督祖泽远所说：“前者湖南各属因用过水脚无抵，喋喋请扰，至今尚未结案。今复不加详议，恐运费仍无凑处。……湖南未靖，师旅繁兴，粮糈一项最为吃紧，缘永、宝、辰、常、沅、靖一带，水路俱多险阻，不特措办维艰，而解运更为不易也。职每鳃鳃虑之，节据州县申详，皆以解役苦累为词，亟思补救，殊无良策”（注：《明清史料》甲编，第4本，顺治十一年正月五日祖泽远揭帖。按：在该揭帖中，祖泽远曾引述了制定于顺治八年九月二十五日的运粮脚价银额及食米额定例，可以参看。但事实上难以执行，直到康熙中上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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