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清初 轻徭薄赋 政策考论 |
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时间：2007-3-10 10:45:34 来源：不详
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指顺治四年（1647年）二月之诏称的：“俱照前朝万历四十八年则例征收，天启、崇祯时加派尽行蠲免”（注：《清世祖实录》卷30，顺治四年二月癸未。）。只是清代为避“辽饷”之恶名，一般改称“九厘银”、“九厘饷”或“九厘地亩”。
至于九厘银（辽饷）重新开征的时间，笔者在拙著《清代军费研究》中指明是顺治四年（1647年），近读陈支平先生《清代赋役制度演变新探》，注意到陈著判定为顺治三年（1646年），根据是《清史稿·食货志》和《石渠余纪·纪赋册粮票》中的两条间接史料，所言亦有据。另外，笔者所查档案中亦有一条材料与此相符，即户部尚书巴哈纳题称的：“该臣等看得，万历年间加增九厘，已于三年奉旨派征。今江西抚、按二臣以地方久罹兵荒，方脱汤火，百姓穷苦，输纳惟艰，请免六年以前加增银两，似应允从，以昭朝廷轸恤之仁。七年以后照例征解可也”。皇父摄政王旨：“依议”（注：档案，顺治六年十月十四日巴哈纳题：《为辽饷万难加派事》。按：《顺治朝东华录》卷3，顺治六年十月已亥条载：免“江西六年以前明季加增辽饷”。 参见《清世祖实录》卷46。）。但仅发现此一条材料，大多数记载，则是顺治四年（1647 年）开始。上揭朱延庆题本亦称：“臣查顺治四年间江西虽曾派征，然而有充兵饷，有系民欠，未及分晰销算”。再如户部尚书车克题称：“明季末年加增辽饷一项，元年已奉诏免，四年复奉（诏）仍征之”（注：档案，顺治九年六月十六日车克题：《为请征辽饷明示以例遵行事》。）。地方志中的记载亦然，如《苏州府志》：“（顺治）四年复征九厘地亩银”（注：同治《苏州府志》卷12，《田赋》。）。《青浦县志》：“顺治四年复征九厘地亩银”（注：光绪《青浦县志》卷7，《田赋》。）。最大的可能当是顺治三年奉旨派征，顺治四年开征。当然，由于清初许多地区还处在战乱之中，九厘银的开征也随之推迟，如江西省在顺治四年（1647年）虽奉开征之令，但征收无几，复遭金声恒叛乱，又奉旨免征，规定“七年以后照例征解”（注：前揭朱延庆题本、巴哈纳题本。）。如湖广，亦“应楚地反侧未靖，尚未开征”，直至顺治九年（1652年），始“令藩司飞檄各属，每亩加增九厘，勒限征解，以济军需”（注：前揭车克题本。按：又据其他档案材料，之前未见到湖北征收九厘银的记载。顺治九年的钱粮奏销中，“除荆属归州、兴山、巴东三州县尚未恢复，无征外”，其他府州县已开征九厘银，但征收情况并不好。在顺治十一年的钱粮奏销中，已积欠九厘银86869两零。见档案，顺治十一年迟日盖题：《为奏销顺治九年钱粮事》；顺治十三年二月二十七日林天擎题：《为奏销十一年钱粮事》。湖南的九厘银开征又比湖北晚。）。如广西，顺治十年（1653年）“奉旨准征”，“但十年、十一年陆续恢复桂、平、梧三府州县，有派征者，有不派征者。因粤西初复，寇氛未靖，土逆作崇，百姓观望者多，有司上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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