皖南当时局势尚相对和缓。潘锡恩如何在局势尚相对和缓的皖南老家办理团练，目前没有看到详细的文字记载。然从他后来被劾时的申辩中，可知他曾于咸丰二、三年（1852、1853）三次捐军饷银12000两；五年（1855）于宁国府捐制钱20000串；六年（1855）宁国府收复前又捐银250两；还于广德州典三次捐银620两、制钱1500串。另外“在本县本都本村及自行募练乡勇数百名”。

而督办皖南军务的张芾，则参劾潘锡恩“坐拥厚资，心存悭吝，闻警则先期逃遁”，饷械遗失，“近更托病藏匿，以致宁国各属皆借口于泾县，泾县各户复借口于该员。”[51]也就是说，首先，潘锡恩确实办理了团练，但一旦太平军打来，则“闻警”即“先期逃遁”，丢盔弃甲、“饷械遗失”。其次，潘锡恩作为钦差大员在本籍办理团练，不管正负方面均有很大的号召作用，“宁国

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