总体来说，自直隶、北京设立巡警以来，应该说取得了很大的成绩，其中又以天津为 最优，“中国之警察以北洋为第一，北洋之警察以天津为第一，此为天下之公论，非阿 论也。”[130]从当时的社会舆论来看，对于警察的正面评价还是很多的。“中国向有 保甲而未兴警务，然规制不密，裨益于地方者甚微，自庚子乱后……兴办警务次第举行，而实以天津为倡首，虽曰事属创举，组织未尽完全，然所得效果已不少。”[131]“ 京师自庚子后设立工巡局，颇多善政。”[132]由于两地的警政极其出色，所以产生了 良好的模范效应，“各省之开办警察，其一切规则无不以天津为模范，其开创之始多半咨调北洋之警务学员，而且往往各派专员参观以为效法之准。”[130] 

但是即使就这两地警政而言，毕竟也为初创，所以仍然存在许多弊端。首先，一个最大的问题是警察素质低下。虽然在本文前面提及开警智的问题，但是由于警察制建立过 程十分仓促，而地方上对于警察又极为渴求，所以往往就忽略了警员素质低下的问题。或是将旧有的保甲直接改换为警察，换汤不换药；或仅从身体健康的村民中直接挑选， 而对其文化素质并无太多的规定，或即使有规定也多成一纸

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