二 

光绪十年三月十四日（1884年4月9日），朝廷中发生了一次重大的人事变动。正在中法战争进行当中，执掌中枢达二十余年的恭亲王奕訢被开去一切差使，代之以醇亲王奕譞遥领军机。此事史称“甲申易枢”。在此之后，朝廷对于铁路的态度发生了急剧的变化。 

更换中枢之后发生的三件有关铁路的事件足以说明这个变化。 

第一件事是光绪十年（1884）五月，詹事府代递左中允崔国因奏称“建设铁路，则调兵转饷运漕，均可迅速，且通商惠工，可夺外洋之利。”（注：《清德宗实录》卷184页。）慈禧下谕：“铁路一事， 前经李鸿章等会议，以需费至钜，未即兴办。惟此等创举之事，或

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