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晚清保甲制的历史演变与乡村权力结构 |
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时间：2007-3-10 10:51:00 来源：不详
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对国家来讲，它倡办团练的出发点，不过是为了以之“辅兵力之不逮”，应付一时的紧张局势，而绝非要通过它来取代保甲，并进而更新保甲的权力实质。因此，寓团练于保甲，“由保甲而扩充团练，勒团练而无费保甲”（注：邓华熙：《寓团练与保甲谨陈大概办法疏》，《皇朝道咸同光奏议》，第2839页。），“勿予士绅重柄，致抗官司”始终是它坚持的基本原则。实际上，清政府对团练的戒心从来没有消减过，几乎不用怀疑，当灭顶的危险稍稍远去，团练很快便会受到清政府的遏制和打击。
保甲制是专制王朝在“出入守望”主旨下对乡村社会实行“官控乡治”策略的必然产物，它客观上为乡村自治留下的自由空间是显而易见的。这种乡村权力格局一方面使得国家权力不得不以“代理”形式作用于乡村社会，一方面又使国家权力在乡村社会权力的伸缩中摇摆不定，终使保甲制处于兴而不力，废而不亡的困境之中。在传统体制内，为了保障国家政权向乡土社会的延伸，清政府采取了许多相关的举措：或在实施过程中打破十进制的编制 << 上一页 [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] 下一页 |
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