其次，内城旗人不断流入外城，打破了满人城与汉人城的居住界限。其时，居住内城的旗人，包括满洲、蒙古、汉军以及投充旗下的汉人，称京旗。外城居民主要是汉人，称民人。分配给旗人的房屋、土地，统称旗产。其中，土地称官地，或旗地；房屋称官房，或旗房。由于旗产和俸饷是八旗官兵的基本生活保障，因此，清朝统治者对旗产一向十分重视，颁行所谓“例禁”对旗产实行强制管理。而在诸多“例禁”中，尤以禁止京城旗人居住外城（后通融为禁止宗室居住外城）最为严厉，顺治十八年(1661年)，强调*颁布之后，在外城买房屋土地者，“尽行入官”，“买者卖者，一并治罪”[40] 《大清会典》中还明确规定，“凡旗地，禁其私典私卖者，犯令则入官”。[41] 也就是说，旗人居住内城是受法律保护并为之所约束的。 

清朝对旗人居住的安排，以及为之颁发的各种*，固然是为了保证旗人的衣食无忧。但进入京城的旗人很快被“城市化”了，商品经济也以最快的速度蚕食着八旗的“供给”制度，至康熙初年，旗人内部的两大矛盾、即贫富分化与人口压力已经出现。所谓“曩日满洲初进京时，人人俱给有田房，各遂生计。今子孙繁衍，无田房者甚多，且自顺治年间以来，出征行间致有称贷不能偿还，遂致穷迫。”今“满洲兵丁家贫者甚多”，贫困旗人住房问题严重起来。 

与此同时，内城旗人典当买卖旗房、旗地的逐年增加，而且，向外城迁居者也越来越多，所有的*已形同虚文。康熙二十二年（1683年）八月，议政王贝勒大臣等会议，似有承认八旗贫困

 << 上一页  [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]  ... 下一页  >>