p; 扣廉也称“摊扣养廉”，被扣廉的官员并无上述罚廉各官有应得之咎，而多为海塘、河工因物料工价急剧上涨，国家原估拨款不敷支出。或军需开支不能报销而造成的无着款项，则归该地方“自请”摊如养廉弥补。如浙江改筑鱼鳞大石塘，原估工料银缺口达银200万两，只好由浙江“通省各官应得养廉内各捐十分之二五，自四十六年秋季起，分作二十年扣捐银六十万两”，福建亦仿此例，自督抚至州县摊扣应得养廉1／4，分10年扣捐，凑银30万两。[lxv]再如台湾林爽文之役，部臣不准报销军需银共179万余两，统归于福建通省司道府县养廉内分年摊扣归款，约至嘉庆二十五年方能扣完。[lxvi]还有一种以公捐形式的摊扣养廉，如乾隆八旬万寿庆典，总计19省官员共交银60余万两，各省官员应交之项均按该省养廉银1／4摊扣。[lxvii]
罚扣养廉在乾隆中期以后的泛滥几使大小官吏有枵腹办公之势。梁章钜引述其师郑苏年的话云；“今朝廷所设官司廉俸，一切银两，非扣俸即公捐，有名无实，百不一存”，“势有迫于无可逃而其用实无所从出，官司自俸廉而外一思展拓，何一非侵蚀刻削之端？”[lxviii]易言之，朝廷明明在逼清为贪，逼良为娼。
其二，罚“议罪银”。
<< 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ... 下一页 >>
