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罚议罪银与罚扣养廉有某些相似之处而性质又绝不相同，它是乾隆中期以后逐渐成型的一种制度。论者以为，罚议罪银始于乾隆四十五年（1780年），或更早一些，并说它与和珅有关则毋庸置疑。[lxix]其实，罚议罪银之例至迟在乾隆二十八年（1763年）已见诸《宫中档》了。当年揭发出果亲王弘瞻“妄托织造及税务监督购买蟒袍、朝衣、优伶”一事，乾隆密谕南河总督高晋传旨令税监萨载“自拟赎罪”。萨载遵旨跪奏：“自愿纳赎银一万两，仰乞圣恩宽限，匀作二年交完”。[lxx]督抚中似乎高晋第一位奉旨议罚。三十三年两淮提引案高晋以其弟高恒之故自清交部严加治罪，奉朱批：“交部议罪，不过革职留任，汝自议来！”高晋遵旨覆奏：“惟阙廷伏地。仰求皇上准奴才捐银二万两以唤奴才之罪”。[lxxi]在奏折中，高晋还提及自己前因审办段成功案错舛罚过赎罪银。段案事在三十一年，据此督抚罚议罪银当不迟于此时。从这时起至四十五年，档案、《实录》所载大员议罚银两之事不绝于书，仅四十三年高朴私鬻官玉案奉旨自行议罪的督抚、织造、税监等即有杨魁、舒文、萨载、寅著、高晋、勒尔锦、毕沅、西宁、巴延三、王亶望等多人。[lxxii]由此可见，罚议罪银这种作法，完全是乾隆独出心裁，与和珅无关。
议罪银作为一种制度，正如清代诸多独创的制度、机构一样，有一个从实践中草创、发展到最终完备的过程，大体到乾隆五十年（1785年）前后由和珅接替福隆 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ... 下一页 >> |
