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论清末的经济法规 |
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时间：2007-3-10 10:58:04 来源：不详
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，中国第一历史档案馆藏。转引自郑起东《清末“振兴工商”研究》，《近代史研究》1988年第3期第46页。》。在限制帝国主义开采铁路沿线矿产方面，《重订铁路简明章程》规定：“前有沿路开矿章程，嗣后不准援引此案”《《重订铁路简明章程》，《东方杂志》第1卷第3期。》。然而，1907年8月清政府与沙俄签订《吉林铁路煤矿章程》和《黑龙江铁路煤矿合同》，却又规定，攫取东北铁路修筑权的沙俄“东省铁路公司”，有权勘办铁路沿线两旁30华里之内的煤矿《王铁崖编《中外旧约章汇编》第2册，第419、430页。》。这一规定显然与清政府原订铁路简明章程大相径庭。1911年，清政府更进一步否定了自行拟定颁布的铁路简明章程，宣布“所有宣统三年以前各省分设公司集股商办之干路，延误已久，应即由国家收回，赶紧兴筑，除支路仍准商民酌行外，其以前批准各案，一律取消”《《宣统政纪》卷五二，宣统三年四月十一日上谕。》。这样，清政府自身“蔑视国民，蔑视法律”《戴执礼编《四川保路运动史料》，科学出版社1955年版，第1页。》，不仅不再奖励商办铁路，而且一举剥夺民间承办铁路干线的权力，使原定所谓铁路章程完全失去其法律效力。
综上所述，清末经济法规的局限性是由多方面原因造成的，其中既有时间紧迫、初创期间的困难等客观条件限制，也有考虑欠周，征求工商业者意见不充分的影响，同时还有帝国主义的干预、各级地方官府执行不力以及清政府出尔反尔、践踏法律等原因，所有这些都使得当时的经济法规难以充分发挥应有的权威效 << 上一页 [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] 下一页 |
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