三、“召集成团，借御外侮”（二十六年五月二十日至六月十四日）

　　（一）由劝散到“召集成团”的转变原因

　　清廷正式下令召集义和团民戍团，借御外侮，是在五月二十五日（公元6月21日）对外宣战的同日。是对各省督抚发出的，又在“中外已开战衅”之后。实际上在其前五日，即五月二十日，慈禧太后已向协办大学士刚毅和署甘肃提督董福样发出这一命令。因此清政府这一召抚拳民政策，自五月二十日（公元6月16日）已开始实行了。兹摘引二十日上谕内容如下：

　　拳民仇杀教民，肆行无忌，本应严行剿办。本日召见世铎……等，沥陈愚民无知，姑开一面之网。即著责成刚毅、董福祥，一面亲自开导，勒令解散；其有年力精壮者，即行招募成军，严加约束。该拳民既以义勇为名，如足备折冲御侮之资，朝廷原可宥其前愆，以观后效。究竟该拳民临敌接仗

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